在广东扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）的宏伟蓝图中，金融活水如何精准滴灌，赋能县域强、镇域兴、乡村美？中国农业银行汕头分行（以下简称“汕头农行”）以实践作答：三年来，该行紧扣“服务乡村振兴领军银行、服务实体经济主力银行”定位，通过深化政银合作、下沉服务力量、创新金融产品、聚焦重点领域等一系列扎实举措，推动信贷资源持续向县镇村集聚。

    截至2025年11月末，该行各项贷款比年初增长52亿元，增速16.3%；涉农贷款余额67亿元，三年累计增加超32亿元，普惠贷款余额突破77亿元，年均增速超42%，服务小微企业与农户超万户。

    一串串跃动的数字，是金融支持“百千万工程”三年初见成效的生动注脚，彰显了国有大行服务区域协调发展的责任与担当，为汕头城乡区域协调发展注入了强劲的金融动能。

    ●撰文：谢嘉龙

    构建合作新机制

    政银企协同凝聚强大合力

    “百千万工程”是一项系统工程，需要各方力量协同发力。汕头农行与地方政府同频共振，确保金融资源精准投向最需要的领域。三年来，该行主动作为，构建起多层次、全覆盖的政银合作新机制，为“百千万工程”的实施奠定了坚实的组织基础。

    机制引领，挂点服务直达基层。汕头农行建立并落实“百千万工程”典型区、镇、村（社区）挂点机制，分支行班子成员分片包干，深入广东省“百千万工程”首批典型县、镇、村（社区）开展对接服务，以上率下将金融资源和管理力量直接下沉到发展一线。2024年初省委专题会议后，该行第一时间成立专班，制订并呈报《金融服务方案》，并为濠江区、澄海隆都镇等量身定制方案，推动部署落地。

    战略升级，协议签署覆盖全域。2024年8月，在省农行与汕头市政府签署800亿元全面战略合作协议的高层引领下，汕头农行迅速与汕头“六区一县”签署全面合作协议，将战略承诺转化为区县层面的具体行动。同年11月，该行与汕头市委社工部战略合作，发布支持“百会千企”助力“百千万工程”10条措施，并向10家行业协会商会、10家代表企业意向授信超200亿元，覆盖先进制造、现代农业、玩具、纺织服装等关键产业。2025年5月，在现代化海洋牧场现场会上，再与南澳县深澳镇、云澳镇签约，为每个海洋牧场重点镇授信1亿元。一系列密集的战略签约，政银合作从“点”的突破迈向“面”的覆盖，合作层级不断提升，支持范围持续扩大。

    共建赋能，特色服务精准落地。合作不止于协议文本，汕头农行积极参与绿美汕头生态建设，在澄海隆都镇、濠江滨海街道开展植树共建活动。更在濠江区设立“特色融资服务中心”，已累计投放贷款10.53亿元。

    延伸服务新触角

    普惠金融扎根千乡万村

    在“百千万工程”引领下，汕头农行持续将服务力量向乡村延伸，致力于打通金融服务的“末梢神经”，让普惠金融的阳光雨露洒遍汕头的千乡万村。

    队伍下沉，金融专员扎根一线。该行累计选派60多名业务骨干，对接市、区县各级“百千万工程”指挥部和驻镇帮扶工作队。这些金融生力军深入各涉农乡镇，不再是简单的柜面服务，而是成为提供融资方案、普及金融知识、探索产品创新、协助落实村务的“多面手”。他们走村串户，了解农户最真实的需求，将传统的被动等候变为主动上门服务，实现了金融服务与乡村治理、产业发展的深度融合。

    渠道下沉，服务网络织密织牢。面对乡村地域广阔、客户分散的特点，汕头农行持续优化“网点+自助银行+惠农通服务点+线上渠道+流动服务”的“五位一体”服务渠道体系。特别是在物理网点覆盖不足的乡村地区，布局了48个“惠农通”服务点，这些扎根村口的便民点，能够提供基础金融服务，有效解决乡村居民存取款、转账缴费等基本金融需求，消除金融服务空白区。线上线下渠道的互补，固定与流动服务的结合，构建了一张覆盖广、体验佳、效率高的乡村金融服务网。

    数据下沉，信用建档破解难题。信息不对称是农户融资难的核心痛点。三年来，汕头农行大力推动农户信息建档工作，成功为汕头市超7000名农户建立信用档案。这一基础性工作，如同为无形的信用“画像”，使银行能够更准确地评估农户的信用状况和还款能力。在此基础上，该行累计投放农户贷款超97亿元。信息建档与贷款投放的良性循环，不仅破解了农户贷款无抵押、无担保的困境，更是在乡村培育诚信意识、构建信用体系的重要实践，为更多金融资源下乡创造了条件。

    打造产品新体系

    为特色产业注入金融动能

    产业振兴是“百千万工程”的关键。汕头农行围绕地方特色产业布局，量身定制金融产品，创新服务模式，以源源不断的金融活水，滋养着狮头鹅、玩具、纺织服装、海洋牧场等“汕字号”产业茁壮成长。

    聚焦集群，支撑产业能级提升。对于汕头着力打造的千亿级产业集群，汕头农行给予重点支持。玩具产业方面，根据企业初创、成长、成熟周期提供抵押、信用、担保等多元化融资方案，累计投放贷款超40亿元。纺织服装产业方面，发放贷款超10亿元，并针对国际纺织服装城入园企业创新推出“工业厂房按揭贷”，最高可贷八成、期限10年，绿色审批通道高效解了企业购置厂房的燃眉之急，目前已发放法人工业厂房按揭贷款6.87亿元。同时，积极争取省行“一产业一政策”支持，全力服务汕头打造2000亿元纺织服装产业集群的目标。

    深耕蓝海，护航海洋牧场建设。立足汕头海洋资源禀赋，汕头农行积极对接耕泰洋等17家海洋牧场重点企业，累计支持相关项目贷款授信超20亿元，惠及企业及个体120户，有力推动了汕头国家骨干冷链物流基地的申报和建设。同时，为远洋渔业企业创新运用“专业大户贷”“渔船抵押贷”等特色产品，支持其建立燃油储备，提升深海作业能力。在粮食安全领域，加大对潮阳、潮南、澄海等粮蔬产区的贷款支持，通过“乡村产业贷”等产品帮扶种植大户，仅潮阳区就累计发放贷款8000万元。

    汕头农行表示，将继续扛牢金融使命，深化政银企合作，优化信贷结构，降低融资成本，持续为汕头市推进“百千万工程”、谱写高质量发展新篇章贡献更强的“农行力量”。

    ■一线案例

    金融“及时雨”

    浇灌“产业之花”

    在宏大的“百千万工程”叙事背后，是一个个鲜活的个体与企业在金融活水的滋养下，实现梦想、带动一方的生动故事。汕头农行通过“千企万户大走访”等行动，精准感知微观主体的脉搏，以高效的金融服务化解他们的急难愁盼，让政策红利转化为可知可感的获得感。

    “厂房贷”提速

    纺织企业抢出“黄金期”

    “款一天不放下来，工程队就一天不能进场，那我就要多损失一天的工钱啊！”回想起年初的焦虑，入驻汕头国际纺织城的某纺织公司负责人记忆犹新。他的公司原经营场所到期，新订的工业厂房亟待装修，时间卡得非常紧，银行贷款能否及时到位成为关键。

    农行汕头潮阳支行在“大走访”中获悉这一需求后，迅速启动专属服务方案，针对园区企业推出“工业厂房按揭贷”产品：以所购厂房为抵押，最高贷款额度可达八成，期限长达10年，并开启绿色审批通道。资料提交后，审批流程高速运转，最终580万元贷款及时到账。“从资料提交到580万元贷款到账，农行为我们企业抢抓装修黄金期提供了很关键的支持！”企业负责人感激地说。这笔“及时雨”般的贷款，确保了工程队按时进场，保障了企业扩产计划的顺利实施。目前，农行已与纺织城达成30亿元总额度合作，正持续为更多入园企业提供多元化金融支持。

    “非遗贷”传承

    薄壳宴飘香“出圈路”

    在汕头达濠，非遗薄壳米制作技艺传承人林群壮经营的“壮雄薄壳宴”，随着汕头美食的“出圈”迎来了新的发展机遇。开设概念店、开发薄壳宴、扩大养殖和产品线……一系列布局在扩大品牌影响力的同时，也带来了资金缺口。

    农行达濠支行在走访中发现了企业的资金需求，主动为其规划融资方案，给予惠农贷款资金支持，额度从100万元提升至200万元。在农行信贷资金的支持下，壮雄薄壳宴成功将非遗与现代餐饮相结合，通过举办美食节、推广旅游线路等活动，不仅企业规模得以扩大，传统技艺焕发新活力，更带动了当地经济发展和农民增收，成为金融助力乡村振兴、传承地方特色文化的典范。

    从支撑纺织企业抢抓商机，到助力渔业公司降本增效，再到赋能非遗美食传承创新，汕头农行通过一个个精准、高效的金融服务案例，将“百千万工程”的宏大战略细化为滋润万企万户的金融活水，在汕头的希望田野上，浇灌出更加绚丽的“产业之花”“幸福之果”。

    ■样本

    全省“优秀金融助理”陈肯秋：

    我是银行人

    也是新农人

    在澄海区上华镇的乡间小路上，人们常常能看到一位长者骑着摩托车穿梭于18个村社之间。他是陈肯秋，农业银行汕头分行的一名退休员工，也是乡亲们口中亲切的“秋兄”。到了退休年纪的他，没选择在家清闲，反而一头扎进了乡村振兴的队伍里。

    “我干了一辈子农村金融，真放不下农村这片土地。”2021年，距离退休仅剩两年时，陈肯秋主动报名加入了驻镇帮扶工作队，前往上华镇。不到一个月，他跑遍全镇所有乡村，把18个乡村的信贷资料全部理清，促成了镇上和农行签下全市第一份镇级乡村振兴协议，一下子带来5亿元授信。两年来，近百户农民建立了信用档案，拿到惠农贷款4000多万元，镇里企业也获得支持5000多万元。他也因此被评为全省“优秀金融助理”。

    但陈肯秋的付出远不止于此。走访中，他发现华东片七个村的耕地灌溉是几十年没解决的老难题。他一次次跑现场、做协调，终于推动一条1.7公里的水渠开工，用300多万元项目资金，圆了乡亲们多年的“用水梦”。

    上华镇东林头村有所老学校，因为撤并问题困扰村民多年。他知道后，五个月间反复走访，最终促成决议通过，盘活了闲置土地，也让村里的孩子能享受更好的教育。

    这些看似超出金融范畴的工作，在他眼中却是分内之事：“乡村振兴不能只算经济账，更要算民生账。”

    2024年退休后，陈肯秋没有离开，反而更深入地扎根于此。上华镇和仲恺农业工程学院合建的试验田，他主动帮忙打理，跟着专家学技术。如今，半路出家的陈肯秋成为当地不折不扣的“农民大咖”，不仅把试验基地的小菜园打理得有条有理，还带动当地农户不断改良蔬果品种。当被问及为何如此投入时，他说：“农民最实在，你为他们做一点，他们念你一辈子。”

    从二十世纪八十年代的信贷员到如今镇上乡村振兴的“活地图”，陈肯秋四十多年始终没离开过农村的广阔土地。如今他常挂在嘴边的话还是那句：“我是农行人，也是一位新农人，趁着夕阳还好，我想再发一点光。”