慈善可能缘于激情、热情和同情。但要持续下去，一定要源于专业，这才能产生公信力，保障慈善事业恒久发展。

    在成立之际，宝安区慈善会就致力打造“透明慈善”“阳光慈善”，将公信力作为慈善会的生命所在，建立了包括章程、财务制度、资助办法等多项制度的完整制度体系，做到“一事一制度”。

    宝安区慈善会也十分依仗打造一支专业化的人才团队，不断推进团队慈善知识、工作方式的专业化建设，并通过完善慈善应急专业能力，初步形成应对突发公共卫生事件，动员社会力量参与的宝安模式。

    撰文：苏国锐

    受访单位供图

    制度规范▶▷

    打造阳光慈善，做到“一事一制度”

    规范是公益慈善机构的生命所在，是公信力的基础。

    2007年成立之初，宝安区慈善会就清醒地认识到：大多数慈善组织存在机构设置不清、职能分工不明、制度建设滞后、公信力不足等内部治理问题。

    解决这些问题，首要任务是制定章程。为此，宝安区慈善会通过实地考察北京、香港等地先进经验，结合区内企业座谈意见，制定出兼具科学性与实操性的章程

    在宝安区慈善会第三届理事会会长张洪华看来：“章程凝结了各方智慧，科学规范、合理可行。通过规范化运作，最大力度地打造干净的慈善会，很多公益慈善组织前来交流学习借鉴。”

    比如，募集到的善款如何使用？

    根据章程，宝安区慈善会将创始基金划分为活动经费、办公经费与慈善金三部分，并建立分级审批机制：200万元以下善款由会长办公会审批，200万—500万元需常务理事会通过，500万元以上须经理事会决议。

    张洪华介绍，这样做的目的在于通过集体讨论决定，确保资金科学使用到位。

    经过多年不断探索与完善，宝安区慈善会形成了一套完整的制度体系，包括重大决策提交常务理事会或理事会讨论决定制度、会长办公会集体决策制度、监事会制度等多项制度，做到了“一事一制度”。

    与此同时，宝安区慈善会制定“五年发展规划”，坚持每季度召开会长办公会、监事会制度，慈善资金收支信息公开制度，第三方审计制度等，规范指引慈善会的运行方向。

    自身专业化建设完善了慈善会的内部治理，也使得宝安区慈善会的公信力越来越强，社会影响力不断扩大，每年的筹款额不断上升，至今募集善款8.94亿多元。

    人才专业▶▷

    打造高效专业的慈善工作队伍

    专业人才是慈善事业发展的支点。要让慈善事业从传统慈善向现代慈善，小慈善向大慈善转型发展，必须培育一支德才兼备、专业化职业化社会化的公益慈善人才队伍。

    成立伊始，宝安区慈善会就非常重视队伍建设，组建出三支队伍：

    专职队伍——通过招考与政府购买服务，组建由在编人员、社工、辅助人员构成的梯队，兼具项目开发、宣传推广等复合能力；

    顾问智库——跨界聘请人大代表、学者、媒体人等担任顾问，从政策、学术、传播等多维度破局创新；

    志愿团队——与宝安区义工联合作培育专业志愿者团队，推动眼健康、自闭症帮扶等领域服务精细化。

    此外，宝安区慈善会也十分重视推进团队慈善知识、工作方式、工作能力等方面的专业化建设，成为一个“学习型慈善会”。

    比如，组织主题学习。新修订《慈善法》出台后，会长办公室第一时间组织研学，确保做到依法办慈善；日常组织研学国际最前沿的慈善领域的理论、探索和经验。

    又如，慈善会每季度召开一次会长办公会，定期组织人员到香港、广州、佛山等地区考察、学习与交流，不断丰富、完善慈善工作方式方法。

    加强业务培训也必不可少，宝安区慈善会至今已开展了10余场慈善救助业务培训，对《宝安区慈善会关于资助宝安户籍困难居民重大疾病医疗暂行办法》等救助办法进深入解读，帮助社区慈善救助工作人员掌握相关慈善救助业务的办理流程、要求等，不断增强慈善队伍专业化能力。

    制度与人才“双轮驱动”专业慈善之路，让慈善在阳光下奔跑，在专业中恒久。涓涓善流汇于南海之滨，宝安区慈善会以火热情怀书写了慈善组织的责任与担当。

    ■链接

    慈善参与应急救助的“宝安范式”

    7分钟与700万元

    在慈善领域专家眼中，重大灾难中慈善组织与政府的关系应是“及时冲锋不缺位、适时让道不抢位”。

    如何提高危机治理意识和应急管理能力，建立完善慈善应急机制，成为政府部门的得力助手和有力补充，是宝安区慈善会一直思考的问题。

    2021年7月20日，河南遭遇罕见特大暴雨。次日，宝安区慈善会迅速召开会议，决定成立工作小组、启动应急预案，开通24小时捐赠热线与募捐绿色通道。

    当晚8时30分，《宝安区慈善会助力河南抗洪救灾倡议书》发布，短短7分钟后，市民与爱心企业家的捐款电话便纷至沓来。截至7月26日，累计收到社会各界捐赠善款超700万元。

    与传统捐赠不同，此次宝安区慈善会创新救助模式：与河南省宋庆龄基金会合作，以“项目化资助”聚焦受灾困难群体、灾后重建及防洪设施建设，让群众不因大灾返贫。

    之后，宝安区慈善会又先后以项目的形式在河南南阳市第十中学捐建“宝安慈善教学楼”，在河南洛阳市宜阳县屏阳中学附属小学捐建“宝安慈善楼”，慈善会监事会全程介入监督，从项目启动到现场验收，确保每一步善款都精准落地。

    这种“快速响应+精准项目+全程监管”的模式，开创了社会力量参与重大灾害救助的“宝安范式”——展现慈善效率的同时，更以制度化的协作机制诠释“助力而不越位”的公益智慧，为全国慈善组织参与应急救援提供了可复制的实践样本。