“阿伯莫着急，这土地的事儿呢，咱们既得用老祖宗传下的道理说一说，也得把法条理一理！”在硇洲岛南港村，两名村民因土地纠纷剑拔弩张，冲突一触即发，作为村内“法律明白人”的谭建业快步上前缓和事态，阻止局势进一步升级。这一基层矛盾化解的典型场景，正是湛江在“十四五”期间扎实推进法治建设的生动实践。

    “十四五”时期，湛江市坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治湛江、法治政府、法治社会一体建设，全市在多个方面取得亮眼成绩——在全省率先实现法治副校长中小学全覆盖，相关经验入选教育部典型案例；全市122个乡镇（街道）全部建立司法所长担任乡镇（街道）首席法律顾问，实现基层法治工作全覆盖；建成公共法律服务中心（工作站）2082个、各类法律援助工作站326个，实现村（社区）法律顾问全覆盖……一串串坚实的数据，一个个创新的实践，勾勒出湛江法治建设的壮丽画卷。

    甘雨洁 杨宗斌 李坤鹏

    执法提质服务增效 惠民便民公共法律服务在全市铺开

    “我被骗了不少钱，多亏警方相助才得以追回全部款项，实在太感谢他们了！”“我的工资被拖欠，是民警同志帮我要了回来！”在湛江公安“局长信箱”中，一封封感谢信中，字里行间流淌着市民发自肺腑的诚挚谢意，这正是湛江以高水平法治服务回应民生期待的缩影。

    想让群众安心，执法司法质效要跟上。近年来，湛江以政法改革为突破口，推动执法司法质效实现系统性提升。在司法领域，湛江创新“府院联动”机制，多方联动共促行政争议源头治理；在行政执法领域，全市深入推进“三项制度”全覆盖，全面推广应用“粤执法”平台，平台办案量从16011宗提升至42587宗，同比增长166%，实现执法流程“全程留痕”。

    执法司法方面在持续进步，服务端的发展不能落下。“这个AI智能回答很好用，讲解通俗易懂，许多法律知识我一下子就明白了！”市民周女士对市司法局研发的“鲲鹏智答—法律咨询AI助手”赞不绝口。据了解，该款AI助手能提供7×24小时智能法律咨询服务，上半年累计提供法律咨询达170462人次。

    除了智能应用升级，惠民便民的公共法律服务也已在湛江县市区铺开。具体来看，全市公共法律服务网络已实现“市—县—镇—村”四级全覆盖，“12348”热线接通率达98%；全市1969个村（社区）配备529名法律顾问，组建“法律明白人”队伍8000人，2024年提供法律服务3.2万次，化解基层矛盾纠纷1.8万件。这些扎实数据，共同组成“法治为民”的鲜活图景。

    此外，作为南海的门户城市，湛江也将涉外法治服务作为工作重点之一。市司法局推动在湛江经济技术开发区巴斯夫项目设立涉外企业调解工作站、支持徐闻县于RCEP菠萝采购交易中心设立涉外法治讲堂，把一系列扎实举措转化为富有特色的实践成果。

    多措并举解纠纷 为基层社会和谐稳定注入持续动能

    基层各类矛盾时有发生，且往往千差万别。群众的问题诉求若不能被及时处理，往往容易激化矛盾。在此背景下，湛江市通过优化矛盾调解流程、强化基层调解员队伍建设、搭建智慧化诉求反馈平台等举措，推动矛盾纠纷在源头化解，为基层社会和谐稳定注入持续动能。

    今年前三季度，湛江各级人民调解组织共调处矛盾纠纷28033件，成功调处27914件，调解成功率99%以上，有力地维护本地社会的和谐稳定。建立涵盖交通、医疗、物管等多个领域的行业性专业性调解组织102个。

    在安铺镇，一起法定继承纠纷案以调解的方式画上句号——律师组织双方代理人到安铺法庭“致和致远”民商事调解室进行调解，并邀请驻庭调解员参与调解。在“法庭+现场”的双重调解下，各方最终自愿达成调解协议。这一过程既维系了家庭和睦，又切实守护了当事人的合法权益，成为湛江市构建“1+6+N”社会治安综合治理工作体系的真实写照。

    近年来，市中级法院主动融入市委政法委“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，深入开展“枫桥式人民法庭”创建活动，首创“12309检察服务中心驻镇（街）工作站+平安夜访”工作机制，依托121个镇（街）检察服务工作站和社区“民生检察驿站”，选派干警下沉开展“平安夜访”。

    针对重复信访积案，市检察院采取全市两级检察长联包联动、“一案一策”、上门走访、救助帮扶、上门听证等方式依法化解，制定《防范化解个人极端案件工作方案》，化解19件重点信访事项；依托“湛江检察”公众号开通检察长信箱，接收申诉信息327条，处理284条，12309检察服务热线落实群众信访百分百“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”。

    在法治人才培养方面，湛江市构建“高校+实践”法治人才培养体系，与广东海洋大学、岭南师范学院共建法治人才培育基地，全力落实院校合作协议，每年培养应用型人才数百余名。目前，全市执业律师总数达1405名，公司律师数量位居粤东西北地区首位。

    未来，湛江市将以更高标准推进法治建设，让法治成为湛江高质量发展的核心竞争力之一。