日前，东莞提出加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞城市发展战略目标，其中重点强调要以“百县千镇万村高质量发展工程”统筹推进城乡综合环境提升，全面增强城市综合承载能力。

    2025年是广东“百千万工程”三年初见成效之年，作为实行“市直管镇”体制的地市，东莞将“百千万工程”作为系统工程、民心工程、基础工程来抓，奋力书写城乡融合协调发展的时代答卷。

    三年来，东莞不仅诞生了“百亿村”，催生了面积最小的“千亿镇”，更在万亿GDP新起点上，开启了千万人口与城市深度融合的高质量发展新篇章。

    ●吴擒虎

    百亿村·“村”光里

    在东莞的版图上，有两个村庄格外引人瞩目——凤岗镇雁田村与中堂镇潢涌村。它们先后在2023年底和2025年集体总资产突破百亿元，成为全省仅有的两个“百亿村”，宛如双星闪耀，照亮了东莞村集体经济的奋进之路。

    雁田村的百亿之路，是一部“无地生金”的创富传奇。这个东莞东南临深的村庄，没有走“卖地”变现的老路，而是坚持以产业发展为引擎，以“项目为王”、打造现代化产业园为牵引，推动“村企合作”新模式。“我们与企业共同出资，以分配物业为主，日积月累不断壮大集体资产。”雁田村一位村干部道出关键。通过天安、京东等重点产业平台，雁田引导人工智能、新一代信息技术等新兴产业集聚，走出了一条以新型产业平台为依托的可持续发展之路。2023年底，雁田村组两级总资产达102.6亿元，成为东莞首个“百亿村”。

    如果说雁田村是“无地生金”，那么潢涌村则是“点纸成金”的典范。这个被誉为“中国造纸名村”的千年古村，地处东莞最北部的“路尾、水尾、电尾”之地，曾经连港商来了都调头就走。潢涌人决定自己干，从红砖厂、水泥厂起步，到建起金洲、银洲、建晖三家大型造纸企业，再到如今实施“四轮驱动”发展战略——优化提升工业型经济、做大做强物业型经济、做精做优投资型经济、探索发展服务型经济。2025年，潢涌村集体总资产突破百亿元，村集体可支配收入超过3亿元，成为东莞第二个“百亿村”。

    两个百亿村，两条特色路。雁田村的“村企合作+产业平台”与潢涌村的“四轮驱动+强村公司”，为东莞乃至全省农村集体经济发展提供了鲜活样本。在它们的带动下，东莞613个村（社区）中，449个村集体资产总额在1亿至10亿元之间，56个村在10亿至50亿元，形成“百亿村引领、十亿村支撑、亿元村遍布”的生动局面。

    截至2025年11月底，东莞村组两级集体总资产达2952.3亿元，预计年底将超过3000亿元，村民股东年人均分红突破万元，“零分红”村全面清零，农村居民人均可支配收入稳居全省首位。

    千亿镇·“镇”能量

    2024年，一则消息震动广东镇域经济版图：东莞长安镇以不足80平方公里的面积（仅占全市3.3%），GDP突破1000亿元，成为全省第三个、全国第六个“千亿镇”。更令人惊叹的是，这是全省面积最小的千亿镇，以“最少的要素投入”实现了“最大的经济产出”，每平方公里产出超过13亿元GDP。

    长安镇的千亿之路，是一部“制造业当家”的奋斗史诗。这里孕育了“2000亿级电子信息+500亿级五金模具”产业双引擎。全球每8台智能手机中就有1台产自长安，OPPO、vivo等龙头企业在此扎根；同时，“世界模具看中国，中国模具看长安”声名远扬，1600多家五金模具生产企业、近1万户个体工商户，年交易额超160亿元。始于2001年的中国（长安）机械五金模具展览会，已连续举办25届，成为行业风向标。

    但长安的雄心在于：“千亿不是终点，而是新赛道的起点。”站在新起点上，长安开启“二次创业”，在“2+3”特色产业体系中，除了“电子信息+五金模具”双引擎，更培育了智能视觉、新能源汽车配套、电子大健康三个百亿级新兴产业集群。宇瞳光学科技股份有限公司的无尘车间里，高精度光学镜头从加工到检测一气呵成，这家全球视频监控镜头市场占有率连续9年第一的企业，正是长安产业升级的缩影。

    长安镇的崛起，是东莞“镇能量”全面迸发的典型代表。在“百千万工程”引领下，东莞28个镇全部跻身全国千强镇前300强，18个镇入选省典型镇。各镇因地制宜，走出特色发展之路：厚街“会展+智造”双轮驱动，虎门推动服装业向时尚集群转型，石排打造潮玩特色产业集群，茶山布局预制菜新赛道……

    镇强则村兴。在长安，乌沙社区蔡屋经济社将原时富广场改造为裕鑫研发中心，成为全镇首个村集体自行改造的“工改工”项目；新民社区借茅洲河治理契机，每年拿出总收入的20%投入环境提升，推动社区总资产增至6.83亿元。2024年，长安各社区总资产达227亿元，增长7.8%。有效激活“镇”能量，走好“镇”兴路。

    万亿城·“城”长记

    从“百亿村”的星光点点，到“千亿镇”的强镇崛起，最终汇聚成“万亿城”的磅礴气象。立足地区生产总值跨越1.2万亿元新台阶，东莞以“百千万工程”为引领，系统实施产业转型升级战、城乡风貌提升攻坚战、重点领域改革突破战、公共服务和基层治理持久战，开启了一场千万人口与城市双向奔赴的“城长记”。

    产业升级是这场“城长记”的核心章节。东莞统筹规划“8+8+4”现代化产业体系，深入实施11条标志性产业“链长制”，今年前三季度新增1355家规上工业企业完成数字化转型。同时做好“土特产”文章，2025年荔枝销售收入8.25亿元，荔农户均收入15万元、同比增长63.9%；推动荔枝进驻山姆、远销迪拜，首次实现大宗出口至中东市场。

    城乡焕新是“城长记”的美丽注脚。东莞创新“三线”整治，使用分色皮缆8032公里，经验在全省推广；以市人民医院片区为试点，首创党组织协作机制，统筹治堵、风貌提升和产业振兴，带动全市开展116个交通秩序“微整治”项目；坚持城乡一体抓绿美，创新开展“百千万·莞香（乡）情”植树活动，带动全市植树107.6万株。

    民生温度是“城长记”的价值底色。针对超千万常住人口、大量“小候鸟”暑期来莞的现实，东莞连续两年创新举办“百千万·莞一夏”暑期公益服务活动，2025年惠及261万人次，其中“小候鸟”83万人次；大朗和四川广安联合开展“乡情警务”，护航300多名“小候鸟”与父母团聚，公安部全程直播。同时，深化户籍制度改革，实行经常居住地登记户口制度，新增户籍人口29.2万。

    共建共享是“城长记”的动力源泉。东莞创新“微利+公益”模式，动员28家央省国企助力52个“百千万工程”项目、金额2.4亿元；深化对口帮扶，创新“反向飞地”模式，在寮步共建韶关（东莞）协同发展中心，在松山湖共建东莞·揭阳产业协同创新中心。

    从“村村点火、户户冒烟”的农业县，到“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，东莞以“百千万工程”为笔，以镇村为纸，描绘出一幅城乡融合、区域协调、共同富裕的新画卷。

    百亿村、千亿镇、万亿城——这三个量级，不仅是经济数据的跃升，更是发展理念的升华；不仅是东莞“三年初见成效”的生动注脚，更是迈向“五年显著变化、十年根本改变”的坚实起点。

    在这片2460平方公里的热土上，镇的能量、村的活力、城的担当，正汇聚成高质量发展的澎湃动能，奏响中国式现代化东莞实践的铿锵乐章。

    数读

    东莞“百千万工程”三年答卷

    一、镇村发展动能持续迸发

    28个镇、234个村（社区）入选省典型镇村

    全部镇跻身全国千强镇前300

    村组集体总资产即将突破3000亿元

    村民股东年人均分红突破万元

    无分红村全面清零

    农村居民人均可支配收入稳居全省首位

    长安、松山湖GDP破千亿元

    凤岗雁田村、中堂潢涌村资产超百亿元

    二、人居环境面貌焕然一新

    实现32个镇街和60个典型村“百千万工程”建设提升规划全覆盖

    累计植树307万株

    完成农房风貌提升2269栋

    打造美丽庭院超6000个

    建成美丽田园1万亩

    “三线”整治工作经验做法在全省复制推广

    三、民生幸福图景全面铺展

    连续两年创新举办“莞一夏”暑期公益活动，超400万人次受益

    推进东城街道光明社区、市人民医院交通拥堵攻坚，拥堵时长大幅下降

    新增学位超11万个，更新改造社区卫生服务站35所，新增医疗床位2500张

    四、央企助力实现双向奔赴

    成功动员28家央省国企助力建设52个“百千万工程”项目、助力金额达2.43亿元

    东莞“百千万工程”亮点做法

    “造纸名村”潢涌村坚持制造业当家、实业兴村成长为“百亿村”

    东莞优化“一老一小”服务，升级开展“百千万·莞一夏”暑期公益服务活动

    莞韶创新“反向飞地”模式，合作产业园发展壮大，打造区域合作新范式

    东莞以市人民医院片区为试点，全面打响交通综合整治大会战

    东莞创新“三线”整治工作推进机制，打造城乡“天际线”新风貌

    东莞以“微利+公益”的模式，深入推动建筑业央国企参与助力“百千万工程”

    东莞全力以赴做好荔枝促销工作，擦亮“高端荔枝出东莞”品牌

    一线案例

    力争2030年底农村居民

    人均可支配收入超6万元

    深入实施提升镇村发展新动能行动。大力发展新质生产力，推动传统企业向高端化、数字化、绿色化方向发展。激活农村集体经济发展内生动力。力争到2030年底，村组集体总资产突破3700亿元，农村居民人均可支配收入达6万元以上。做好“土特产”品质化发展文章，升级打造“湾区周末IN东莞”品牌活动。

    深入实施优化城乡环境新风貌行动。围绕推进全域精神文明建设，开展环卫保洁攻坚战。加强停车治理。开展“三边三地”整治。深入实施镇村一体绿化。坚持“因地制宜、表里如一”推动农房风貌提升。

    深入实施促进千万人口深度融合行动。扎实服务好“一老一小”，完善“莞一夏”长效开展机制。加快农业转移人口市民化。推进常住人口深入参与基层治理，深化“百千万工程”志愿服务。

    深入实施深化改革创新行动。系统开展全域土地综合整治，腾挪释放更多连片优质发展空间。创新资金筹措投入机制。深化营商环境综合改革。深化国资国企和镇属企业改革。

    深入实施凝聚各方力量共建共享行动。强化党建引领赋能，做细做实“双报到”、“结对帮村”等机制。创新机制引导企业助力“百千万工程”。引导广大人民群众积极参与乡村环境建设。

    深入实施省内对口帮扶协作行动。坚决扛牢省内对口帮扶协作韶关、揭阳的政治责任，强化开发式帮扶。全力做好驻镇帮镇扶村，加强消费、就业、教育等各领域帮扶。加强营商环境帮扶协作。