中共恩平市委十四届九次全会上，恩平市委书记黎沛荣代表市委常委会就“十四五”发展情况向全会作报告，一组组数据勾勒出恩平高质量发展的成绩单。

    信心来自脚踏实地的努力。这五年，恩平认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持“扬长补短强基、守正高标发展”工作思路，抓好“四项工作”“五城共建”，全市经济社会各项事业呈现关键性转折性向上向好变化，为“十五五”发展奠定坚实基础，现代化新恩平建设实现良好开局。

    五年卷轴缓缓打开，“小块头”立志有大作为的恩平正焕发崭新面貌。

    关键词1：践行“两个维护”

    党的建设全面加强

    精气神是干部干事创业、攻坚克难的精神动力。

    五年来，恩平一以贯之践行“两个维护”，市委坚持把政治建设摆在首位，以刀刃向内的自我革命精神推进全面从严治党，引导广大党员干部以严的纪律、实的作风担使命、勇作为，为推进中国式现代化的恩平实践提供坚强政治保障。

    思想政治达到新高度。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量开展4次党内集中教育，全市党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

    组织基础实现新提升。深入开展“抓基层、强基础、固根基”行动，实施基层党建重点难点问题“一把手”项目，全面推行村民小组“三议两公开一监督”、村组干部离任交接、村务监督管理等机制；“两企三新”党建扩面提质，新建“两新”党组织145个，成立产业链党委3个；坚持党建引领基层治理，创新开展“我当一天网格员”“背包住村”“平安夜访”等活动，打造“恩为您”党群服务品牌。

    干部队伍展现新气象。出台激励党员干部担当作为十条措施，建立“奖优惩怠”机制，干事创业精气神进一步提振；大力实施基层干部“四大培训工程”，举办青苗学堂、“股长课堂”等特色培训，干部履职本领全面提升。

    政治生态呈现新面貌。深入开展“提精神、转作风、抓落实、促发展”作风建设专项行动，“四个怕”“四个善”不良作风有效破除。深化政治巡察，保持反腐高压态势，风清气正的政治生态不断巩固发展。

    关键词2：抓好“四项工作”

    综合实力稳步攀升

    推动高质量发展，既要做大总量，更要提升质量。

    恩平市委牢牢把握高质量发展首要任务，推动发展速度全力跟进、发展总量努力追赶，2023年经济综合发展力、经济发展活力、经济发展潜力均位列广东57个县（市）前15，2024年经济发展潜力排名第11位。

    全力增总量，经济体量持续追赶。2021-2024年，恩平市地区生产总值相继跨越200亿元、250亿元台阶，年均增长4.9%，高于全省年均增速；工业投资、进出口总额年均增速均排名江门第一；2023、2024年，固定资产投资增速均排名江门第一，社消零连续两年超100亿元。与“十三五”期末相比，2024年恩平市建筑业总产值33亿元、增长超八成，2024年工业投资、园区规上工业总产值均突破100亿元、实现翻一番。

    全力调结构，工业筋骨日益强壮。三次产业结构更趋合理，比重由2020年16.1:27.7:56.2优化为2024年15:32.8:52.2，第二产业占比提升5.1个百分点。工业压舱石作用更加凸显，规上工业企业由125家增加至222家、增加近100家，规上工业总产值突破200亿元，工业投资占全社会投资的比重从27.4%提高至66.8%，工业对经济增长的贡献率从21.6%提高至34.3%。

    全力提速度，项目建设蓄势聚能。建立项目建设18个月转化期机制，在江门地区率先办理施工许可“三零模式”，推动历年来已签约项目加快完成“五个100%”转段任务。2021年以来，动工项目151个、竣工项目107个、投产项目91个，分别比“十三五”增长40%、75%、60%；2022年以来招商项目开工率、入统率稳居江门第一。

    全力优服务，发展环境向好向上。打造“一号服务员”“金牌店小二”等服务品牌，强化政企（协会）联动。在江门率先开展低效产业用地整治行动，累计盘活约8500亩的产业发展空间。与多米尼加圣市、委内瑞拉伊市共建国际友城，在省内率先成立县级华侨华人法律服务中心。经营主体从2.82万户增至3.65万户；新招产业项目超240个、计划总投资超900亿元，均是“十三五”期间的2.3倍多；2024年招商引资超亿元、超10亿元项目完成率排名江门第一。

    关键词3：推进“五城共建”

    城市发展能级跃升

    城市竞争，从来都是一场长跑。如果要用一个词概括恩平这五年的城市发展，“跃升”再合适不过。

    五年来，恩平以系统思维谋全局，一体统筹推进“五城共建”，全力拼产业、惠民生、强生态，展现出“产兴城旺、景美人和”的城市新图景。

    “珠西智造之城”发展根基持续夯实。高端装备制造、新一代电子信息、先进材料3个产业上榜广东省县域特色产业目录。智能装备制造产业规上工业总产值5年增长超百倍。江门冯如通航智造基地建设加快。恩平产业园区成功扩园、增加2.34万亩，形成3.7万亩的“一园八区”发展格局，获得省承接产业有序转移主平台政策支持，实现“百亿园区”。国家专精特新“小巨人”企业实现零的突破、新增3家，省级专精特新企业数量比“十三五”期末翻了22倍，国家高新技术企业增长超八成。新增各类人才近2.5万人。

    “广东绿美之城”发展底色持续擦亮。成功创建“国家生态文明建设示范区”“中国天然氧吧”。空气质量优良天数比例持续8年排在江门首位。成为江门唯一入选省发改委第一批生态产品价值实现机制试点县、全省集体林权制度改革先行探索县。镇海湾红树林入选省级重要湿地名录，保护碳汇单次拍卖成交总额创全国新高。

    “侨乡活力之城”发展动能持续迸发。文化馆、图书馆获评国家一级馆。新时代文明实践中心（所、站）、村史馆实现镇（街）全覆盖。成功创建“省全域旅游示范区”，成为全省唯一“避寒旅居”类中国气象旅游指数定标城市。新增国家4A级旅游景区1家、3A级3家。“十四五”期间共接待游客810万人次、旅游收入82亿元。成功举办各类赛事活动89场，体育“流量”有效转化为经济“增量”。

    “县域繁荣之城”发展格局持续优化。大力推进强县促镇带村，“百县千镇万村高质量发展工程”三年成效初见。建成市体育公园、全民健身中心、朝阳路、飞马大桥等一批基础设施，全面完成四批29个片区老旧小区改造，镇海湾区供水工程建成通水。农房风貌改造提升超3000栋。粮食产量创近十年最高水平。省级丝苗米现代农业产业园通过验收。恩平先后被评为国家生猪调出大县、全国“平安农机”示范县、省级水产健康养殖和生态养殖示范区。在江门率先实现农村环卫一体化，仅用3个多月时间拆除危破房超14800间。2024年全市151条行政村村组两级经营性收入达15万元以上。

    “平安幸福之城”发展成色持续彰显。民生支出占比每年保持在八成以上。教育事业投入资金、新增学位分别是“十三五”期间的7倍、4倍，入选省基础教育高质量发展示范区；广东南粤学院落户恩平。全省首创与南方医科大学珠江医院合作、打造整县托管模式；全市诊疗量、基层诊疗量分别比2020年增长37%、87%，县域住院率达到84.1%；成为全省首个实现镇级红十字会全覆盖的县级市。法治恩平平安恩平建设深入推进，获评全国信访工作示范县。

    惟创新者进，惟奋进者强。五年，在历史长河中不过弹指瞬间，但对于一个奋进的城市而言，弥足珍贵。回首“十四五”，总结经验，坚定信心；眺望“十五五”，谋定而动，纲举目张。站在新起点，恩平凝心聚力再出发。