锦江之畔，流云阁矗立，见证着茂名信宜新旧交融的蓬勃生机：玉都新区校园书声琅琅；窦州里文化创意街内，涌动的消费活力从白天持续到深夜；产业园内施工正酣、塔吊林立；马安竹海游人如织，带火了沿路的民宿与餐馆……

    信宜入选省首批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，三年来，县城新增常住人口4.3万人；38个新落地项目总投资达151.12亿元；游客接待量突破2100万人次，旅游总收入约161.71亿元。

    自实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）以来，信宜高水平编制县城城市设计规划，下大力气提升教育、医疗配套，因地制宜发展县域产业，建设“青山在城、绿美水廊、现代活力、人间烟火”的宜居宜业县城，吸引人口集聚。一座服务本地、辐射粤桂边界的现代活力之城正从蓝图走向现实。

    新型城镇化建设见成效

    远山含翠、近水蜿蜒，现代楼宇与繁华商业交相辉映。这幅宜居宜业的玉都新区新貌，是信宜落实粤西首个县域城市设计，将防洪排涝、生态建设与城市功能整合，形成韧性安全的海绵城市。9个公园建成开放，公园绿化活动场地服务半径覆盖率提升至88.59%。

    城市“面子”焕新，“里子”也更实。信宜创新公共服务合作提质模式，建成华师砺儒高中等3所优质学校，新增学位11400个；推动中大六院粤西医院/信宜市人民医院晋级“三甲”，建成投用市肿瘤防治中心。与广东新华集团合作建成全省首个全社会化管理县级图书馆，2024年运营以来累计入馆197万人次。

    配套服务夯实引才基础。信宜实施“人才十六条”奖补政策，持续引进高层次人才、“双一流”和省重点高校毕业生、科创和技能人才。2022年以来，信宜市人才政策累计支出约4400万元，惠及超2500人次。人口集聚明显加快，2025年县城常住人口比2022年增长约4.5万人。

    以安居为基，更以乐业成事。信宜积极构建现代化产业体系，引入省供销集团投资建设公共型农产品集散集配加工基地，与广弘控股合作建设怀乡鸡加工基地，与全国头部园区企业运营商万洋集团共建众创工业城；将信宜地方检测站改制为集信国控检测股份公司，2024年成为粤东西北首家上市县属国企；建成粤西桂东首个省级人力资源服务产业园，引入猎聘等头部企业，开园至今营收40.36亿元，提供就业岗位3.5万个；积极招引落地一批电子电器、服装制造、模具和装备制造、资源循环等产业项目，2023年以来信宜新落地项目38个，协议投资金额151.12亿元。

    “我们力争用两年时间，集中力量初步构建起信宜现代工业框架，全力突破交通瓶颈，积极融入区域发展格局，以深化关键领域改革激活城乡发展新动能。”信宜市委书记龚庆说。

    推进特色化差异化发展

    视线移至镇域。钱排镇碧水倒映着焕然一新的岭南民居，现代城镇气息与山水风光交融；贵子镇的古朴民房在层层梯田之间若隐若现，构成如诗如画的田园画卷；洪冠镇风貌深藏着南药文化的肌理，古韵雅风扑面而来……

    这“一镇一韵、各美其美”的生动图景背后，是信宜立足资源禀赋，扎实推进典型镇特色化差异化发展，全面提升乡镇建设水平的生动注脚。

    其中，钱排镇按照小城市标准规划建设，建成三华李省级现代产业园，目前进驻企业8家，建成钱排教育园区，首期新增4380个优质学位覆盖东部五镇，并成功举办3场国家级和省级体育赛事，吸引游客约6万人次。

    镇隆镇以侨乡资源为纽带，通过改造骑楼街打造南洋风情商业街，建设华侨文博馆，依托马来西亚商会深化中马经贸合作，将窦州古城景区与沉香夜市、非遗、温泉等资源融合，形成“侨韵+商旅”的特色发展模式。

    以文旅产业推动怀乡镇、洪冠镇、池洞镇联动发展，其中怀乡镇锚定“粤西红色文旅生态小镇”定位，深度挖掘红色文化资源，串联竹编产业与黄华江虎跳峡生态度假区，构建“红色文化+生态观光+竹编产业”发展模式。

    “南药小镇”洪冠镇整合南药种植、加工，联动怀乡红色旅游，打造特色康养旅游；池洞镇依托怀乡鸡保种育种基地、4A景区莲花湖庄园，打造“产城融合、悠闲池洞”。

    这些各具特色的典型镇，形成了强大的示范效应，带动信宜市各镇立足自身规划定位，有序推进产业提升、圩镇建设，发展活力不断增强。

    农文旅体深度融合发展

    “这是我今年第二次来信宜了，每次都有新体验。”周末在黄华江虎跳峡度假区游玩的广州游客陈阿姨笑着说。

    近年来，定位为广东“高山度假旅居目的地”的马安竹海、岭南水韵的“中国李乡·山水双合”、被誉为粤西“桃花源记”的黄华江虎跳峡，成为大湾区游客的“后花园”。

    文旅产业的红火，得益于信宜改革创新“政府投基础设施+企业投运营项目”的配比投资模式，三年多来撬动民营企业近8亿元真金白银投入经营资产和业态。信宜建成五星标准的乡村酒店、民宿共9家，商业综合体2个，沿云茂高速、包茂高速公路将12个农文旅景区串珠成链，开展贯穿全年的常态化运营活动以及各类体育赛事，开通7条直升机旅游观光航线，培育“低空+文旅”新业态，打造吸引大湾区游客三天两夜休闲消费的农文旅目的地。

    自2023年至今，信宜市累计接待游客约2176.6万人次，实现旅游总收入约161.71亿元，其中来自粤港澳大湾区的游客占比超60%。

    文旅产业的蓬勃发展，最终目的是为了富民增收。信宜持续深化文旅产业联农带农，出台《信宜市农文旅景区群众自营业态发展培育扶持方案》，鼓励和培育群众自营旅游民宿、餐饮、购物及旅拍等业态活动。

    平塘镇马安村现有民宿26家、客房146间，其中群众自主经营的民宿达21家，通过“宅基地入股+统一改造”模式，村民以房屋资源参与分红，户均年增收约2万元；位于怀乡镇、朱砂镇的虎跳峡生态度假区，带动怀乡、朱砂两个镇4个村及周边近10万群众增收致富，充分展现了文旅产业强大的联农带农能力，为信宜的乡村注入了源源不断的内生动力。

    李阳诗

    一线案例

    “整村运营”

    激活美丽经济

    在海拔850米的信宜市平塘镇马安村里，黄墙竹篱的院落门前挂起民宿招牌，转角不时飘出咖啡香气，竹林间游客熙熙攘攘，处处焕发着蓬勃生机。

    信宜市以“整村运营”模式盘活马安村的生态家底，以“政府引导+企业投资+村民参与”的模式，引入社会资本，按4A级景区标准打造“高山度假旅游目的地”。3万多亩竹海被激活，村内形成“黛瓦黄墙、竹影婆娑”的乡村风貌。

    路好了，景美了，游客来了。自2024年9月运营以来，马安竹海景区累计接待游客超30万人次。村里成立股份经济合作社，建立“积分制”激励机制，村民通过参与环境整治等积累积分，直接关联年终分红，形成“企业盈利、集体增收、村民分红”的良性循环。“村集体收入从2022年的17万元跃升至去年的222.81万元。”马安村党支部书记卢学伟说。

    李阳诗

    数读

    三年来，信宜县城新增常住人口4.3万人；38个新落地项目总投资达151.12亿元；游客接待量突破2100万人次，旅游总收入约161.71亿元

    2024年10月以来，群众已自主出资完成存量裸房外立面改造16329栋

    今年1—11月，信宜工业投资同比增长102%，规上工业增加值同比增长11.3%，增速均在茂名各县区中排名第一