“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）实施以来，深圳市龙华区坚持从政治、全局、战略的高度，聚焦产业发展、民生保障、社会治理、生态建设、体制机制改革等领域纵深推进，从开局起步到加力提速再到聚力攻坚，在“三年初见成效”的关键节点交出了一份兼具发展力度与民生温度的答卷。

    “头号力度”抓落实

    统筹指挥稳推进

    龙华区坚持高站位、大格局，构建权责清晰、协同高效的“1+1+6+N”指挥体系，建立“指挥部—指挥办—专班—项目”四级联动机制，其中区委主要负责同志靠前指挥、统筹调度，定期召开指挥部会议并经常率队现场调研；区政府主要负责同志专题部署、一线督导，协调解决各类难题；区委分管负责同志、区“百千万工程”指挥办主任常态化调度推进，形成“主要领导牵头抓总、分管领导攻坚落实、部门街道协同联动”的工作格局，一级抓一级、层层抓落实，有效凝聚工作合力，将规划蓝图逐步转化为实景画卷。

    锚定中心促均衡

    全域提升求实效

    龙华区以“均衡协调一体化发展”为重心，形成《龙华区“百千万工程”“1+10+N”高质量发展行动计划》，坚持“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，全力推进126个区内“百千万工程”项目，为“三年初见成效”夯实基础，同时绘制年度攻坚“路线图”，每年聚焦省、市部署，确定年度工作要点，形成明确的任务书、路线图、时间表和责任制。

    在“均衡协调”理念指引下，龙华区将七大重点片区建设作为区域均衡协调发展的主阵地，构建“1+7”指挥调度体系，优化“目标制定—推进反馈—难点攻关—督办评估”全周期管理，推动片区建设提速增效，南北片区差距逐步缩小，南北“双中心”发展格局逐步成形，区域发展的“引擎”越转越稳。

    不仅如此，龙华区大力谱写对口协作新篇章，三年投入超2.8亿元帮扶协作资金支持协作地区厂房建设、中试基地及产业平台、“反向飞地”建设运营等项目，打造了全省首个完全由帮扶资金建设的产业转移示范标杆——龙紫智创谷，成为河源最大的单体产业帮扶项目，首创“委托办学”模式助力紫金教育实现跨越式发展，推动紫金县获评“中国茶业百强县”、紫金蝉茶入选“广东三大名茶”，“龙华经验”为协作地区高质量发展注入强劲动能。

    聚焦短板促跃升

    靶向施策谋突破

    “百千万工程”推进过程中，龙华区聚焦发展短板，三管齐下实施靶向攻坚：

    其一，深耕基层热土，绽放社区治理“万花筒”。

    龙华区着力构建矛盾纠纷化解数智化体系，“多调联动 精智解纷”工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型；全市首创设立“基层治理组”，持续优化完善“数字社区工作台”，“柔性执法”机制获国新办新闻发布会点赞；深入推动“一社区一特色”行动，组织6个街道69个社区深挖资源禀赋，围绕“党建、民生、安全、生态、治理”精耕细作，打造儿童友好城中村、全国首个社工村、华南首个骑手友好社区等特色品牌。

    其二，锚定三大领域打好攻坚克难“组合拳”。

    龙华区围绕城中村、股份公司、农地，实施城中村整治和风貌提升三年行动方案，稳步推动城中村品质提升，持续提高城中村“自我管理、自我服务”水平；完善股份合作公司治理制度，探索“国资+集资”股权投资基金运作、工业园区改革试点等集体经济转型路径；梳理全区永久基本农田和耕地现状，联合深圳大学、深农集团打造综合研学基地和智慧农田示范工程。

    其三，培育典型标杆彰显龙华发展“辨识度”。

    龙华区以茜坑老村、上围艺术村为试点，深入探索“绿美+研学”“艺术+产业”等古村活化创新模式。以“喜迎十五运会 彩绘新龙华”为主题策划举办群众性创意墙绘活动，吸引41所学校、千余名师生及家长志愿者、民主党派人士等共同参与，41幅融合龙华特色元素的创意墙绘作品有效提升了城区风貌“颜值”，引起社会广泛关注。从一面墙到一座城，龙华用心用情出实招、办实事，着力将“百千万工程”三年初见成效转化为可见可感可及的民生福祉。

    展望未来，龙华区将以“最大力度”撬动“最大潜力板”，紧扣区域协调发展重心，以城中村、股份公司、农地三大领域为攻坚靶心，持续激活改革、开放、创新“三大动力”，推动“百千万工程”不断树典型、出亮点、开新局，为全省、全市推进“百千万工程”打造更多可复制、可推广的区域范例。

    吴永奎 詹春晓 雷钦健

    数读

    龙华全区经济总量站稳3000亿元大关，预计年底将突破3300亿元，成功跻身全国工业百强区前十

    国家高新技术企业、市级专精特新企业、创新型中小企业总量和增量均居全市前列，上市企业总数增长近2倍，ECMO（体外膜肺氧合系统）、高端核磁共振设备打破国外垄断，国产数据库等技术创新取得重大突破

    数字经济成为增长主引擎，数字经济核心企业数量较“十三五”末翻一番、产业规模超5600亿元

    固定资产投资总量超5200亿元，工业投资体量较“十四五”初期翻了一番，“十五五”投资储备项目达304个、总投资近8000亿元

    实施“龙舞华章”人才政策，引进各类高层次人才超2800人、人才总量超90万人

    一线案例

    四轮土地整备

    探索高密度城区存量开发新路

    龙华举全区之力推进梅观产业走廊、福城南、观湖北、深莞先进制造业走廊等平方公里级整备项目，通过四轮大地块整备，释放13.4平方公里优质发展空间，有关做法经验被《人民日报》作为基层攻坚克难典型案例报道推广。

    充足的空间为龙华区的产业发展、民生设施供给、盘活存量集体资产及解决历史遗留问题等提供了坚实的支撑，为高密度城区存量开发探索了新路。

    迄今，龙华区收储连片产业用地290.4公顷，发展备用地20.7公顷，为引入华为、美团、迈瑞等千亿规模企业，发展壮大全市“20+8”产业集群提供有力保障；规划交通用地249公顷、公园绿地109.1公顷、其他公共服务设施用地93.9公顷，片区环境风貌显著改善；推动十余家股份合作公司实现集体资产增值，仅观湖北项目即返还股份公司留用土地10.1公顷，保障股份公司长期稳定收益；对华为等头部企业，整备“平方公里级”成片土地，采取“带项目”挂牌出让方式，实现土地精准供应、优先保障；对中科飞测等成长型企业，定制产业空间，解决研发、生产空间需求，提高企业经济效益；一揽子解决原特区外农村城市化历史遗留问题，消化违建超400万平方米，尤其是解决了九龙山高尔夫项目长达16年的城市化转地难题，一举释放125公顷用地。

    吴永奎 詹春晓 雷钦健