穗清聚力，产城崛起；砥砺奋进，硕果盈枝。

    从立园，经兴业，到营城。作为广清一体化的“桥头堡”，过去三年，广清产业园在广清两市的坚强领导下，锚定高质量发展首要目标，举园区之力，不断锤炼发展“加速度”，园区面貌日新月异、气象万千，而今底气充沛、气韵悠长。

    “在鱼塘荒地兴起宜业宜居的产城高地，加快承接产业有序转移，促进区域协调发展，是广清园的最大心愿。”广清产业园党工委书记、管委会主任褚大军说。

    广州北路，动工声响；黄埔路上，风铃花香。省委、省政府在南粤大地深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）后不久，广清产业园管理机构正式开启实体化运作。如今，在“百千万工程”迎来三年初见成效之际，广清产业园立足“建设示范产业园区”的站位与担当，交出了一份产业、营商、城乡全面开花的和美画卷。

    ●陈立楷 高瑞雄

    产业起势 从“初步成型”到“枝繁叶茂”

    时光不居，镌刻奋斗者的足迹。广清产业园的发展，是一部“广清协作、城乡融合”的探索史。

    2014年6月，由广州、清远两市合作共建的广清产业园正式奠基，首期开发面积13.6平方公里。建设伊始，放眼望去，鱼塘荒地。

    如今，却已“风云变幻”。在广清通力合作下，历经十余年立园、兴业、营城的接续奋斗，广清产业园逐步形成广清之间“总部+基地”“孵化+产业化”“研发+制造”等多元产业共建模式。

    项目加速入驻，发展势头迅猛。地处广佛清交界处，纳入广州都市圈范围，近年来，广清产业园充分释放省级经济特别合作区与国家城乡融合发展试验区广清接合片区的叠加优势，深度融入属地“百千万工程”，成为推动城乡融合的重要引擎。截至目前，园区累计签约项目367个，投（试）产工业企业244家，在（筹）建工业项目60个，已培育规上工业企业116家，以扎实的产业根基勾勒出高质量发展轮廓。

    东风引商至，发展在此兴。企业的落地与发展，不仅为广清产业园注入了强劲的经济动能，更通过技术创新、产业集聚与业态升级，构建起多元化的产业生态体系。三年来，广清产业园深入推进以智能家居、汽车零部件、新材料为主导，以高新现代农业生物技术、食品美妆为重点的“3+2”产业体系建设，各链条协同发力，形成强劲增长极。

    根基强健，枝繁叶茂。随着广清产业园成为清远市承接产业有序转移主平台园区之一，其“3+2”产业集群在产业有序转移下日益壮大，成为地区不容忽视的产业高地。

    建园十余年间，一批又一批企业陆续入驻广清产业园。例如，在智能家居领域，园区以欧派家居为龙头，积极承接广州“定制设计之都”辐射效应，吸引珠三角及全国定制家居企业集聚，致力打造华南定制家居制造产业集群。大唐家居生产基地项目负责人表示，企业借此实现从北方区域性品牌向全国性品牌的跃升，更将成为山东及北方家居企业布局华南的招商纽带。

    目前，广清产业园已汇聚国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家博士后科研工作站1家、省级专精特新企业16家、省博士工作站4家、省级企业技术中心2家、高新技术企业41家、省市级工程技术研究中心32家及科技型中小企业22家。广清产业园，加速向现代化产业高地跨越蝶变。

    营商更优 从“对标广州”到“来到广州”

    “真正感受到‘有求必应’的服务温度。”传稻食品董事长周发茂感慨，2022年4月，传稻食品在广清产业园的现代化食品生产研发基地正式落成。

    如今，企业在广清产业园拥有4条高速月饼生产线，当中秋月饼旺季来临，可实现单日100吨馅料和60万个鲜美月饼的产能。今年中秋，广清产业园传稻食品在月饼代工业务板块与近百个品牌进行了合作。

    来自传稻食品的直观感受，诠释了何为“广州服务”。近年来，广清产业园不断朝着营商环境的“城墙口”冲锋，打造“跨市协同、权责明晰、服务一体”的营商环境标杆，在粤北崛起一座宜商宜业的产业园区。

    充分授权运作。广州服务，离不开珠江水的灌溉。广清两市定期召开党政联席会议，高位推动解决园区开发建设中的困难问题；清远市、清城区授予园区85项行政审批权限，园区对标广州开发区建立“一站式+”服务窗口，商事登记、规划报建、竣工验收等10余项高频事项“园内办结”，实现企业全生命周期“零外跑”；全省首个工业园区不动产登记便民窗口、清远首个智慧办税服务厅同步落地，叠加企业服务专班全程跟进，让企业既能享受广州的行政效率，又能降低成本压力。

    提升服务水平。广清产业园管理机构实体化运作以来，先后创办“广清茶话荟”“湾北广清谈”等招牌营商活动，以创新力度彰显服务精度，获得企业家一致赞誉。

    深化产教融合。牵头成立清远市智能制造与新能源汽车市域产教联合体，联动广东省职教城共建广清产业学院，为区域现代化建设提供技能人才支撑，破解欠发达地区人才引育留用难题。

    今年，广清产业园营商环境再上新台阶。8月20日，在广州市黄埔区，广清产业协同发展中心、清城黄埔协同创新中心正式揭牌成立。这标志着广清产业园打造反向飞地新模式，在广州布局研发孵化基地、在清远落地生产制造基地，实现“大湾区创新资源+清远空间资源”高效耦合。

    自建一扇来自广州的“观察窗口”，彰显广清产业园的营商底气，更是直接推动营商环境从“对标广州”到“来到广州”。

    成绩有目共睹，发展有口皆碑。广清产业园在2023年度全省产业园区高质量发展考核中获评“优秀”等次，先后获得“2024十大最具投资价值产业园区”“2025年度经济功能区优秀奖”“2025区域协调发展示范园区”等荣誉。

    城乡共荣 让每位“广清人”享发展之甜

    来到广清园后，每当清晨的阳光洒落，广东美雅途科技有限公司总经理蔺国爱便骑着电助力车，从美林湖社区出发，仅20余分钟便可完成通勤。寥廓的美林湖大道，清爽的晨风，运动时的多巴胺，都令他格外惬意，也让他再次庆幸落户广清产业园的选择。

    另一边，石角镇的村民林强（化名）也有一样的行程终点：骑电动车十分钟抵达园区工厂；下班后顺道在农贸市场买好菜，晚饭后还可以陪孩子在社区公园玩耍，看着父母和邻居在凉亭聊天……一幕幕看似寻常的情景，是之前林强想象不到的幸福。

    随着广清产业园的迅猛发展，这个建在城乡交界的产业园，让团圆和生计不再两难，既能“守得住乡愁”，更能“看得见未来”。

    城乡共荣，和美画卷。从周边村民到企业家幸福感的提升，正是广清产业园推动“百千万工程”、促进城乡融合发展的缩影。作为广清两市共建的产业协作平台，广清产业园紧扣城乡区域协调发展目标，坚持“产城人融合”理念，以发展惠民、兴村富民、区域协同为路径，持续释放产城融合效能。

    建成总长约60公里道路及管网，消防站、污水处理厂、商业综合体、综合门诊部等一批关键设施相继建成投用；园区企业累计提供就业岗位约3万个，带动清远本地约1.2万人实现就业增收。以“产业富民”推动“城乡共富”，宜业宜居环境加速成型。

    广清玉岩学校、广清幼儿园建成投用，有效解决企业员工和周边村民子女入学难题，提供超2500个优质公办学位。其中广清玉岩学校自2022年开学以来办学质量稳步提升，2024年获评清城区办学水平综合评价一等奖。

    在广清产业园推动下，园区内部设立综合门诊部，保障群众健康“小病不出园”，助力打造“一刻钟便民生活圈”；推动国道107线相关路段升级改造，持续完善物流保障；成立综合执法中队，构建“党建引领+网格管理+智慧服务”治理模式，切实筑牢平安园区、平安社区基础。

    以典型村培育为抓手，广清产业园将石角镇马头村“红色文旅”项目列为2024年支持“百千万工程”重点项目，助力整体提升村容村貌。同时，支持周边村庄修复村道、清淤及灌溉渠约5000米，助力美丽乡村建设与农业基础设施提升。

    发展为民方为实，枝叶关情见初心。展望未来，广清产业园将认真落实省委“1310”具体部署、“百千万工程”工作部署和广清两市工作要求，加快培育发展新质生产力，为服务湾区、赋能清远注入更多“广清力量”。

    亲历

    广清产业园党工委书记、管委会主任褚大军：

    岁月为笺、拼搏入墨

    “一江连两地，协同绘新篇。”2023年6月，褚大军从黄埔区奔赴广清产业园，扛起广州对口帮扶协作清远指挥部副指挥长、广清产业园党工委书记、管委会主任的重任。两年多来，他以赤诚之心扎根产业帮扶一线，为广清一体化高质量发展倾注全部心力。​

    产业发展是园区的生命线，褚大军把大部分精力都扑在了招商和项目推进上。2023年10月，得知长三角某地有汽车零部件企业想布局华南，他立刻带队飞赴当地。企业考察过十几个城市，态度谨慎，褚大军没气馁，带着园区规划图、政策手册，一次次上门沟通，还让团队量身定制《投资优势分析报告》。三个月里，他往返企业所在城市四次。最终，企业被这份诚意打动，决定落户。干部们跟着他跑招商，常常一天辗转两个城市。2025年，褚大军带队招商26次，对接企业261家，推动40个项目签约，计划总投资89.79亿元。看着一个个项目从图纸变成厂房，招商组的同事感慨：“褚书记常说‘招商要拼真心’，他自己就是最好的榜样。”​

    企业落地后，服务不能断档。为了让企业办事更便捷，他推动出台《优化营商环境十大行动方案》，推出17项“帮办代办”服务，诺贝尼项目从拿地到动工仅用4个月，森冠项目实现“拿地即动工”。园区里的企业都知道，遇到难题找“企业服务专班”准没错，而专班背后，是褚大军每周雷打不动的企业调研会，是他深入车间了解生产情况的身影。欧派、富强、金发、立邦、一彬、长华等企业都称赞广清园的营商环境，纷纷表示：“广清我家，‘彬’至如归。”“来到广清园，如鱼入海、如鸟入林。”“在广清园，享受的是‘大城市的服务’”“广清园营商环境丝毫不逊色于广州开发区”“在广清园就像在广州一样。”企业的评价是对园区持续优化营商环境的生动注脚。​

    园区发展，最终要让群众受益。医疗方面，褚大军推动广州医科大学附属第三医院帮扶的清城区第二人民医院完成改扩建并在园区设立综合门诊部，打造“一刻钟便民生活圈”，实现“小病不出园”。教育方面，广清玉岩学校与广清幼儿园的建成投用，让园区企业员工与周边村民子女实现“家门口上好学”。交通方面，园区支持属地加速国道107线升级改造，破解物流运输堵点；开通直达广州花都、黄埔、天河定制客运专线，让“双城生活”的职工通勤变得更加顺畅。

    两年半以来，褚大军奔波于广清两地，身影遍布200多家企业与数十个项目工地。在他带领下，广清产业园获全省产业园区高质量发展考核“优秀”及多项国家级荣誉，这里的每一点变化，都是他与园区干部群众同心协力、真抓实干的结果，也是广清帮扶协作中最动人的注脚。

    数读

    招商引资成效：截至目前，园区累计签约项目367个，投（试）产工业企业244家，在（筹）建工业项目60个，已培育规上工业企业116家，以扎实的产业根基勾勒出高质量发展轮廓

    新质生产力培育：目前，广清产业园已汇聚国家级专精特新“小巨人”企业1家、国家博士后科研工作站1家、省级专精特新企业16家、省博士工作站4家、省级企业技术中心2家、高新技术企业41家、省市级工程技术研究中心32家及科技型中小企业22家

    基础设施建设：建成总长约60公里道路及管网，消防站、污水处理厂、商业综合体、综合门诊部等一批关键设施相继建成投用；园区企业累计提供就业岗位约3万个，带动清远本地约1.2万人实现就业增收

    一线案例

    四色绘就振兴图

    广清产业园赋能马头村“百千万工程”

    坐落于清远市清城区石角镇的马头村，坐拥马头山风景区、北江石角大堤等美丽风光，还藏着马头陶缸厂非遗技艺、子奇钟公祠等人文底蕴。曾几何时，这片兼具自然与文化禀赋的土地，受限于基建薄弱、产业单一，发展动能不足。自“百千万工程”推进以来，广清产业园以“造血式”帮扶为核心，支持马头村“百千万工程”项目建设500万元；以“组团式帮扶”为路径，携手其他单位，紧扣马头村“红色、绿色、特色、古色”四色发展路径，从基建升级、产业培育到业态创新全程赋能，让这个传统村落逐步蝶变为“四色马头，多彩传承”的乡村振兴典型村。

    乡村要发展，基建是前提。广清产业园深知基础设施对乡村发展的支撑作用，其资金优先用于推动马头村基础设施升级改造，为后续产业发展铺路。和美乡村建设项目中，在广清产业园管委会等单位支持下，马头村完成约2公里道路黑底化改造，昔日坑洼的村道变身为平整通畅的“致富路”，不仅方便村民日常出行，更让农产品运输、游客往来更便捷；同步铺设1.5公里雨污水管网，有效解决村庄污水横流问题，村容村貌焕然一新；对12栋农房开展品质提升，统一规划的建筑风貌既保留乡村韵味，又满足民宿经营、游客接待的基础条件，为村民引进民宿项目、增加集体收入筑牢硬件基础。

    在马头崩决村人居环境改造中，帮扶团队创新提出“马头模式”微改造工艺，以“勾廓、亮身、勒窗、压檐”为核心手法，对65栋房屋进行精细化提升——勾勒建筑轮廓凸显乡村肌理，翻新外墙“点亮”村容，优化窗户设计提升通风采光，改造屋檐保留岭南特色。同时，利用北江大堤压渗地与小树林，打造乡村振兴展示区与绿美小公园，既为村民增添休闲娱乐空间，也为后续发展文旅产业打造“打卡点”，让绿色生态优势转化为发展优势。

    在此基础上，马头村进一步推动“农文旅+文创”产业融合，吸引“野馆子”休闲营地、“花团小院”原创设计工作室、树下咖啡馆等乡村艺术空间进驻。马头村已着手规划建设古朴雅致的乡村特色民宿与崩决村文创空间，计划打造“马头印记”文旅品牌，推动马头村从“过境游”向“深度游”转变。据测算，项目建成后预计年接待游客可达25万人次，带动旅游线路周边年均经济收入约400万元，让“文旅饭”成为村民增收的重要来源。