阳光透过树叶，洒在肇庆市怀集县八洞村的砂仁种植基地里。广东药科大学驻怀集服务队队长张锡钦和村民们一起，弯腰采收着一簇簇暗红色的砂仁果，再批量送进厂房加工。

    “以前1斤才卖20多元，现在能卖到200元以上！”八洞村党支部书记麦锦花欣喜地说。在高校专家的帮扶下，培育抗病种苗、升级加工技术、研发“砂仁膏方”等产品……一颗颗小砂仁，串成了农民手上的“金链条”。

    集众人之力，则无往不胜；汇群众之智，则无所不成。乡村振兴事关党和国家事业全局，是一项巨大的系统工程，涉及经济、教育、医疗、文化以及乡村治理和生态文明建设各个领域，需要充分调动全社会资源和力量参与。

    在广东全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）以来，高校、医院、企业等社会各界躬身入局，开展教育医疗结对帮扶，深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动等，凝聚起众志成城的磅礴力量，奏响城乡区域协调发展协奏曲。

    ●南方日报记者 李秀婷 陈伊纯 张梓望 汪祥波

    “双百行动”将高校智慧送到乡村一线

    广东省内高校数量多、实力强，如何发挥好高校的人才科技教育等优势，助力“百千万工程”高水平推进？2023年8月起，广东启动百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动（以下简称“双百行动”），激发高质量发展的“乘数效应”。

    “双百行动”成立了乡村产业发展、公共服务和建设规划三大高校联盟，全省123家高校院所与86个县（市、区）结对，围绕县域产业发展、城乡建设规划等7项任务，推进1300余个校地合作项目落地落实。

    其中，作为乡村产业发展高校联盟的“盟主”，华南农业大学与省内14个地市、16个县区及一批农业龙头企业建立战略合作关系，瞄准智慧农业、节水抗旱稻、丝苗米、岭南特色水果、蔬菜、茶叶等领域，共建43个科技服务平台，设立105个“永根科技站”，派出2000多位“科技尖兵”深入乡村一线，助力破解产业技术难题，帮助县域农业产业实现跃升发展。

    高校智慧和力量下沉县域，在乡村沃土上生根发芽。3年来，“双百行动”成效显著：广东高校与地方共建产学研用平台305个，转化运用专利220项；引进企业36家，招商引资约18.16亿元，补强县域特色产业链；助力完成建设规划项目317个，其中已动工项目139个，提升乡村风貌水平和规划落地品质；开展6000余场次的基层人才培训，覆盖超60万名镇村干部、返乡创业人员、农户……

    面对基础教育发展不均衡的困境，广东通过对口帮扶，将优质教育资源送到教育薄弱地区。华南师范大学与茂名信宜合作创办“华师砺儒高级中学”和“华师附属信宜学校”，首年即提供优质学位近2000个；广州大学在清远开设广大附中英德实验学校，输送优秀师资和管理骨干；广州新华学院与南澳县教育局建立对口帮扶关系，将美育、心理、劳动教育等带到海岛……

    如今，广东共有15所高校托管共建42所县域中小学校，职业院校与50所结对县中职学校开展“三二分段”联合培养，贯通大、中、小学协同发展、一体化育人新路径。

    推动乡村振兴，也有来自高校大学生的青春力量。2023年至今，广东共青团发动230余所省内外高校、中职技工学校组建超2.8万支突击队，直接推动超20万大学生入县下乡常态化开展县镇村定向服务，带动超60万青年深入乡村一线开展社会实践。

    田间地头、乡村课堂、产业园区，广东高校师生的身影活跃在南粤大地。一场场“双向奔赴”，在这片热土上演。

    推动57个县（市）医疗卫生服务能力全方位提升

    “拖了两年了，终于又能看清楚了！”日前，52岁的何阿姨在河源东源县人民医院接受左眼白内障手术后难掩激动。当天，中山大学中山眼科中心白内障专家团队现场开展手术示范，填补了该院白内障手术的长期空白。

    这是广东卫生健康系统持续推进“百千万工程”建设的生动缩影。3年来，全省聚焦县域医疗服务提质、基层改革深化、人才队伍建设等核心任务，实现57个县（市）医疗卫生服务能力全方位提升，基层群众“看病难、看病远”问题得到有效破解，健康保障网越织越密。

    如何让优质医疗资源真正“沉下去”、基层能力切实“提上来”？广东创新构建起省、市、县、镇、村五级帮扶联动机制，组织全省104家三甲医院帮扶172家县级公立医院，75家疾控中心对口帮扶粤东粤西粤北57个县（市）疾控中心，实现县级公立医疗机构、疾控中心帮扶全覆盖，并通过县域医共体内资源下沉实现以县带乡、以乡带村。其中，5家省内拔尖高水平医院跨区域联动，一对一帮扶粤东粤西粤北5家高水平医院，累计开展新技术新项目120余项，河源市人民医院、揭阳市人民医院四级手术同比分别增长7.47%、17.9%，云浮市人民医院还建成三级创伤中心等关键救治中心。

    “你好，我这边是马坝卫生院，需要紧急调拨三支胰岛素。”韶关市曲江区马坝镇卫生院因患者需要调拨药物，联系曲江区医共体中心药房后，药品仅15分钟便送出。这得益于当地医共体中心药房“五统一”管理模式。2024年初，曲江区出台相关管理方案，以区人民医院为总院，整合16家基层医疗机构资源，建立曲江区医共体，通过统一目录、采购、配送、支付和质控，让乡镇卫生院药品目录从200余种扩至1188种，彻底扭转了基层缺药窘境。

    目前，粤东粤西粤北57个县（市）已实现县域医共体建设全覆盖，且在全国率先全面推进县域医共体中心药房建设，畅通了县乡两级用药衔接与调剂配送，切实让农村群众购药用药更便捷。

    在县域医共体内，医学影像中心基本实现全覆盖，“基层检查、总院诊断”模式全面落地，让群众避免重复检查、节省就医成本。“互联网+医疗健康”也在持续发力，远程医疗服务、网络医院不断向边远乡村延伸，让偏远地区群众也能便捷获取优质医疗资源。

    资源下沉离不开硬件托底，广东从县、镇、村三级持续升级基层医疗卫生机构基础条件：189家县级医院完成改造，近300个特色临床专科实现规范化建设，57个县（市）均建成至少1家达三级医院服务能力的公立综合医院；县综合医院国家基本标准、推荐标准符合率均达100%，位居全国首位；急诊急救五大中心建设率显著提升，其中创伤中心达100%；488家乡镇卫生院完成改造；2万个村卫生站实现规范化建设，符合条件的村卫生站基本纳入医保定点管理。

    人才是基层医疗发展的核心引擎。广东围绕“引才、育才、留才”三管齐下，为基层注入“源头活水”。引才方面，深入实施“万名医师下乡”工程，执业医师服务基层、百名首席专家下基层等项目引导高层次人才扎根一线；育才方面，“薪火培基”项目实现基层医、护、技、公共卫生、卫生管理及村医6大类人员全覆盖培训，全方位提升基层医务人员服务能力；留才方面，广东将粤东粤西粤北村医补助提至“一村一站2.5万元”，推进大学生乡村医生专项招聘。

    截至2025年上半年，全省每万人口全科医师数达5.2人，排名全国前列，较2022年大幅提升，基层人才“引得来、留得住、用得好”的局面逐步形成。

    超1.1万家民营企业与近9000个村结对

    漫步在广州市花都区炭步镇塱头村，傍水而建的祠堂书室、连片明清青砖古屋映入眼帘，古村美食、时尚潮牌、丰富活动吸引游客前来打卡。很难想象，这里曾是老屋墙体坍塌、院落长满野草的凋敝古村。

    变化的背后，是唯品会牵手花都区政府，以“政府+企业+村集体”的合作模式，建设塱头乡村振兴项目，引入多元文化业态，为古村造血赋能，让这座岭南古村焕发出新的生机与活力。

    广东是民营经济大省，民营经济主体总量居全国第一。在纵深推进“百千万工程”的过程中，广东深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动，广泛动员企业、商会、协会积极参与，凝聚社会力量，助力城乡区域协调发展。

    立足云浮石材产业特点，云浮市四川商会整合打造资源共享平台，促成多家石材企业开展技术、市场、资源等领域的深度合作，推动行业转型升级；广州温州商会与镇村结对，会员企业与乡村合作开展特色农产品种植项目，提供技术指导和资金支持；深圳市龙岗区坪地街道商会多次随街道帮扶工作组深入汕尾海丰、惠州龙门等地，通过“实地调研+定向扶持”助力当地发展。

    统筹考虑地方发展需要和商会组织资源优势，广东还创新开展“百会助百县 万企兴万村”助力“百千万工程”行动，组织发动全省工商联各级商会与县镇村结对共建助力“百千万工程”。

    117家省级商会与109个县（市、区）完成结对共建签约，1949家市县级商会与854个镇、1105个村建立了“一对一”结对共建关系，实施产业项目421个，投资金额356亿元。

    在揭阳普宁市大南山街道什石洋村，立白科技集团投入资金实施产业帮扶，创新打造一批红色文化景点，实现产业“造血”；在广州市从化区吕田镇狮象村，星河湾集团因地制宜进行整村改造，通过科学规划、集约用地，为村庄新建近600栋房屋，节约出近600亩建设用地。

    众人拾柴火焰高。企业的广泛参与，让广大农村发生了美丽蝶变。数据显示，全省超1.1万家民营企业结对近9000个村，实施项目超1.15万个，总投资164.3亿元。

    结合企业特点，广东建立分类帮扶机制，形成“500强龙头引领+中小企业协同”的帮扶矩阵，龙头企业重点开展产业带动，科技企业侧重数字赋能，中小企业聚焦就业帮扶，打造了全梯队参与体系，各方力量汇聚成助力“百千万工程”的磅礴动能。

    数读

    组织123家高校院所与86个县（市、区）结对，成立乡村产业发展、公共服务和建设规划三大高校联盟，选派168名高校干部驻县服务，落地合作共建项目1300余个

    全省15所高校托管共建42所县域中小学校，职业院校与50所结对县中职学校开展“三二分段”联合培养

    2023年至今，广东共青团发动230余所省内外高校、中职技工学校组建超2.8万支突击队，直接推动超20万大学生入县下乡常态化开展县镇村定向服务，带动超60万青年深入乡村一线开展社会实践

    组织全省104家三甲医院帮扶172家县级公立医院，75家疾控中心对口帮扶粤东粤西粤北57个县（市）疾控中心，实现县级公立医疗机构、疾控中心帮扶全覆盖

    5家省内拔尖高水平医院对口帮扶粤东粤西粤北5家医院，累计开展新技术新项目120余项

    117家省级商会与109个县（市、区）完成结对共建签约，1949家市县级商会与854个镇、1105个村建立了“一对一”结对共建关系，实施产业项目421个，投资金额356亿元

    全省超1.1万家民营企业结对近9000个村，实施项目超1.15万个，总投资164.3亿元

    一线案例

    华农与紫金结对共建

    将“绿叶子”

    变“金叶子”

    体长仅3.3毫米的茶小绿叶蝉，撬动数十亿元的大产业。在河源紫金县，有一种被茶小绿叶蝉叮咬过从而散发天然独特蜜香的蝉茶，其产值已跃升至18亿元，带动万千茶农增收。在这背后，是华农与紫金结对共建，助力紫金县蝉茶产业实现从小到大、从弱到强的转变。

    在“双百行动”中，华农瞄准紫金县特色蝉茶产业，组建茶树育种、栽培、加工、植物保护等全产业链专家团队，创新性开展紫金蝉茶提质增效新技术的研究，着力构建紫金蝉茶全产业链帮扶模式，推动“小叶子”变成高质量发展的“大产业”。

    茶小绿叶蝉唾液与茶树组织的生化反应，正是形成蝉茶独特蜜香风味的关键。受制于茶小绿叶蝉的生物习性，紫金蝉茶曾经难以大规模量产，长期“靠天吃饭”。

    如何让“绿叶子”变成“金叶子”？华农植物保护学院团队和园艺学院团队并肩作战，突破茶小绿叶蝉人工繁育技术难关，帮助当地茶农提升紫金蝉茶产量。

    在河源紫金茶小绿叶蝉实验室内，虫情监测平台的数据不断更新，通过巡检与地面观测点联动，茶园虫情动态实时呈现。“高端的紫金蝉茶需要茶小绿叶蝉中度至重度叮咬叶片，它们的‘干饭能力’直接影响蝉茶品质。”华农园艺学院教师李丹介绍，目前团队已在实验室成功建立了茶小绿叶蝉的室内繁殖种群，同时在蝉茶基地设置观测点，实现全年连续收集记录茶小绿叶蝉田间生态影响参数。

    为了让茶小绿叶蝉大家族健康长大，保证茶叶的生态品质，就不能使用任何农药。这对蝉茶的生态环境、种植技术、加工工艺提出了更高的要求。

    团队通过选育高产优质茶树新品种、改进加工工艺等方法，提高紫金蝉茶品质，降低茶园人工管理成本，建立生态有机的种植模式；并在茶叶绿色栽培、精细加工和品牌打造等领域举办茶叶技术培训班，打造联农带农生产模式。项目团队骨干、企业技术能手组成10人技术服务队，为当地提供茶园诊断、加工指导等实地服务。

    在华农专家的倾力帮扶下，3年间，紫金县茶叶种植面积从3.8万亩扩展至8.5万亩，标准化生态茶园占比超80%，蝉茶成为县域支柱产业、品牌产业、民生产业。

    “我们将继续开展技术研究，形成一套可人工调控茶小绿叶蝉田间虫口密度的紫金蝉茶提质增效新技术，并在紫金进行应用推广，实现紫金蝉茶产量和品质的提升。”李丹说。