“唤醒”闲置资源添效益

太平街道精细利用闲置空间，完成桷树下巷6号等40处微空间改造。湘闻供图

太平街道优化古城空间布局，提升古城品质与生态环境。     湘闻供图

    走进潮州市湘桥区太平街道下东平路社区王厝堀绿美小公园，可以看到几处绿植散落在园内，焕然一新的路灯和宣传栏穿插其间，布局清爽。

    居民陈叔坐在石凳上休憩，偶尔起身活动，神态放松。在他的记忆里，这片区域曾十分杂乱，垃圾、杂草曾占满整个空间，地面还散落着废弃杂物。2024年4月，太平街道多方找支持，投入15.5万元进行改造。“现在改成公园，好看多了，我常来转转。”陈叔的话里满是认可。

    王厝堀绿美小公园的变化，正是湘桥区盘活闲置资源的一个缩影。近年来，湘桥区聚焦闲置资源难题，精细利用空间，多元运营开发，推动闲置资源从“沉睡”到“唤醒”、从“低效”到“高效”转变，蹚出“存量变增量、闲置变效益”的改革路径，为区域高质量发展释放动能。

    董志豪

    方寸之地精细利用

    作为潮州市的中心城区，随着城市发展，湘桥区在空间利用的矛盾近年逐渐显现：一边是土地资源吃紧，不少区域难寻多余建设空间；另一边，沿街商铺、商圈里人流不断，商业活力看得见。

    但活力背后，绕不开闲置资源的治理难题。“底数摸不清、处置没章法、部门协调跟不上。”湘桥区委深改办专职副主任、组长朱漫镟坦言。为破解难题，湘桥区以改革破题推进闲置资源整治。

    秉承这一思路，太平街道结合群众需求，完成桷树下巷6号等40处微空间改造，同步设车辆停放区、公共晾衣区、家长接送等候区，让“方寸之地”装下民生幸福。

    凤新街道高厝塘村则把目光投向更大的闲置地，投资700多万元将100余亩闲置低洼地改造成湿地公园。同时引导村民修缮闲置房屋，发展乡村客栈、农家乐，形成多元生态旅游消费业态，进一步拓展改革成果。

    村企合作也是激活闲置资源的重要方式。城西街道北关村针对“脏乱差”地块，把5亩闲置地交给企业运营，打造出有121个摊位、15家铺面的“北关集市”，每年为村集体创收30万元，实现闲置资源价值提升。

    资源活化多元运营

    在闲置资源改革中，湘桥区不仅做细空间利用，还积极探索多元运营，推动资源融合发展。依托古城区位优势，当地建立“产权明晰+规划调整+招商落地”全链条活化机制，促进闲置资源与文旅、商业、民生服务深度融合。

    老旧厂房、商城的“重生”，成了鲜活案例。湘桥区西新街道的魅丽・葶酒店，前身是一家服装生产企业厂区。此前因工厂效益下滑，厂房长期闲置或低效出租。

    2024年，西新街道通过招商引入深圳市魅丽数智科技集团有限公司，计划打造综合型文旅酒店。2025年1月底，酒店第一期两个子项目建成投用。“盘活闲置资源，发展特色住宿经济带，是我们推动区域经济高质量发展的有效路径。”西新街道党工委委员、办事处副主任刘俊雄说。

    近年来，西新街道在闲置资源改革上持续发力，建动态管理台账、推分类处置，把辖区闲置老厂房、宿舍楼等，逐步改成公寓、酒店和综合养老服务中心，让“沉睡资源”变成“活力资本”。

    目前，西新街道已推动多个项目落地：二轻联社帘艺总厂闲置空间升级为沃尔顿公寓；环城塑料厂、中天城闲置厂房分别被改造成桔子水晶酒店、中天别院酒店；新桥西路原潮州市西门商城在招商后变成开元名庭酒店，投用后每年可创造30万元税收。街道还与潮州市技工学校合作，活化闲置校舍助推经济发展。

    除了工业、商业领域，老宅活化也在推进。太平街道针对古宅保护与开发的矛盾，探索“居民自主修缮+社会资本参与”模式，引导将闲置老宅改为民宿客栈、茶馆茶舍、非遗工作室等。截至目前，已修缮盘活老厝超250处，打造出有熊酒店、雪居、明德园等样板项目，实现古城文化与物理空间深度融合。

    ■经验

    全域摸排 系统建制 优化服务

    湘桥区如何在闲置资源改革中运用系统性思维，打破资源管理壁垒？针对中心城区“土地资源紧张与商业活力旺盛”的矛盾，湘桥区构建起“全域摸排+分类施策+协同推进”的全链条工作机制，为闲置资源盘活提供制度支撑。

    一方面，湘桥区建立动态管理机制。依托辖区区位与文化优势，对区内闲置土地、厂房、校舍、老宅等资源开展全域摸排，实行“一资产一档案、一闲置一原因”的精细化管理，动态更新资源状态、权属信息及活化潜力，为后续精准盘活资源打下基础。

    另一方面，实施分类处置机制。通过深度剖析资源闲置根源，结合产业规划、民生需求、市场供给等导向对闲置资源分类处置，同时扩大与国企、社会资本的合作范围，为资源业主、相关企业提供发展新方向，推动闲置资源按需转化。

    此外，创新部门协同机制。统筹湘桥区各部门及各镇街力量，打破闲置资源审批环节的壁垒，优化建设审批、办证审核、入库管理等流程，建立“全生命周期”服务体系，为投资主体提供从对接洽谈到落地运营的“一站式”服务，降低闲置资源盘活的时间与流程成本。

    朱漫镟表示，西新街道推动资源高效盘活的经验值得复制推广。围绕发展需求精准招商，该街道还主动协调住建、消防、城综等部门，建立“无缝对接、实时交流、高效验收”服务机制，为项目提供从政策咨询到手续办理的全流程支持，缩短改造周期，让“沉睡”空间快速变成带动消费、促进发展的“活力引擎”。