镇村示范涌现 颜值内涵齐飞

迳头镇楼下村官塅围自然村。  南方日报记者 曾亮超 摄

佛冈县乡镇农贸市场。

位于水头镇新联村的南网E站。

    古朴农房披上“新装”，灰瓦白墙的设计典雅大方；绿美庭院种上蔬菜瓜果，生机盎然……漫步在迳头镇楼下村官塅围自然村，舒适和惬意涌上心头。

    走进水头镇新联村，“南网E站”上的蓝色光伏板在阳光下熠熠生辉，四周绿树成荫，魔芋等农作物茁壮成长。村民享受着绿色电力带来的便捷与舒适。

    百舸争流，千帆竞发。佛冈县以推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）为抓手，在“强镇兴村”赛道上越跑越快，一批兼具颜值与内涵的镇村可观、可感、可得。

    文/图：罗沅琪 贺欢（署名除外）

    内外兼修“扮靓”镇村面貌

    “百千万工程”推进以来，佛冈各镇围绕人居环境这一任务，尊重镇村建筑肌理，充分发挥艺术砌砖、灰塑等本土工艺和本地工匠作用，“扮靓”家园、提升群众获得感。

    楼下村是全县农房风貌品质提升行动的生动样本。

    长期以来，佛冈建设标准不高、外观参差的农房有上万栋，这些农房多数为裸露红砖房，雨天容易渗水，导致屋内电线短路、墙面发霉，还影响村容村貌。

    楼下村裸露红砖房之困在全县具有一定的代表性。楼下村党总支书记范秀泊了解到，村内半数以上裸露红砖房长期空置，房主在外工作定居，不着急入住；余下的则是因为房主经济困难，先装修内部入住，延迟装修外墙。

    为美化乡村整体风貌，迳头镇与省城规院等专业机构，明确以客家特色村落为楼下村改造方向，充分考虑资金、施工条件等因素，以“政府出钱施工+村民买砖”模式、喷涂法工艺推进改造行动，如今村里的民居换了“新装”。

    与此同时，楼下村前期通过宣传动员、发动群众等方式，成功整合集体建设用地，用于打造集展示馆、村史馆、游客服务中心等功能于一体的乡村振兴展示中心。广州美术学院集美设计集团项目现场负责人徐官胜介绍，楼下村村史馆运用中式美学原理和设计技巧，打造简洁大气、美观大方的形象，同时提供人性化服务设施，具有成果展示、文化传承、旅游推广等重要作用。

    推进“百千万工程”过程中，佛冈致力于打造一批具有“岭南味、乡土气、未来范”的个性化场景，示范主街、美丽绿道等串珠成链，成为乡村亮丽的风景线。

    水头镇围绕美丽圩镇“七个一”要求，遵循整体规划、风格统一的原则，塑造高品质圩镇风貌。同时通过美丽乡村创建、“江源水韵”乡村振兴示范带建设、岭南浓郁原乡特质村庄特色系统改造、“百千万工程”典型村建设等抓手，规划推动农房风貌提升改造。

    充分挖掘水头“水”文化、传统乡土文化、民俗文化、产业特色文化等特色要素，按照“一村一特色”的风格特点，如莲瑶村武艺文化、新坣村农耕文化、王田村红色文化、新联村魔芋产业文化，通过特色构件的“加法”应用，融入院墙、窗框、腰线等改造部位的设计中，丰富农房立面改造的本土内涵，形成有温度、有亮点的连片特色农房风貌。

    在新联魔芋产业文化片区，红砖元素被引入魔芋产学研创新中心、稻田民宿、联创公社、旧围改造、魔芋智能化加工厂等。同时充分考虑村居环境中农房建筑附属的景观提升，如院墙、大门、井台、晒谷场、风水塘、“四小园”等与民房建筑紧密关联的环境要素，打造和谐统一的乡村风貌景象。

    驱车在汤塘镇106国道上行驶，沥青路面亮黑平整，指示标线清晰明了，沿线绿树红花交错点缀；三十米大街路口，“汤塘镇”“温泉乡”入口标识明亮显眼，21个村（社区）的名称清晰可见；公园里、池塘边、榕树下，外来游客嬉戏游玩，欣赏温泉古村的独特风光……

    近年来，汤塘镇聚焦基础设施建设、典型镇村培育、工农旅产业发展、治理效能提升，全方位提档升级，实现华丽转身。

    围绕温泉、古村等特色资源，结合典型村培育工作，汤塘镇投入5826万元建设游客服务中心、停车场、大风车景观等功能配套设施，拓宽塘边道路3.5米，整治农房外立面8栋，微改造农房20栋，对古村内道路修旧如旧260米，从潖江引水进上、下闸古村落500米，完成三王庙文化公园基础设施建设，打造高质量民宿集群。

    企业运营盘活农村资源

    “村里原本的电力设施老旧，逢年过节多人返乡用电，很容易出现断电情况。”新联村党总支书记黄泽炎回忆。

    “南网E站”原本是新联村闲置的农房，经过佛冈供电局改造升级，如今集智能配电房、屋顶光伏、新能源充电桩、供电服务便民窗口及村民活动室于一体，应用了低压直流柔性互联、低压配网重构与自愈、低压透明台区等前沿技术，显著提升供电服务水平。

    实际上，“南网E站”屋顶光伏项目是基于EOD（生态环境导向的开发模式）理念进行光伏电站、充电站、开关房、配电房等多站融合建设的典范。该项目引入市场主体对整村屋顶光伏资源进行开发并让利于民，建立了光伏收益与村集体公共服务支出之间的平衡，让“输血”变为“造血”，能长期发展下去。

    目前，“南网E站”已有效覆盖新联村全体800余户村民。一期光伏装机建设容量为19.72千瓦，年发电约21000千瓦时。收益约9500元。后期，“南网E站”新能源汽车充电桩上也会建设屋顶光伏，有助于进一步提高收益。

    政府牵头、企业出资，以专业化运作模式盘活乡村资源，打造产业兴旺、美丽宜居的乡村振兴示范点，佛冈各镇都在探索。

    同样是借力企业专业管理模式和市场化资源，“26岁”的龙山镇农贸市场经过升级改造后惊艳回归。

    业态布局合理清晰、环境干净明亮、经营户规范经营、菜品有序摆放、软件设施智慧化、农残检测滚动公示……管理有序、整洁卫生的龙山镇农贸市场不仅被消费者连连称赞，近日还被全国城市农贸中心联合会零售市场专业委员会评为2024年度农贸行业标准化示范市场。

    本着“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的原则，今年龙山镇政府牵头中建四局等开展多轮次、多层次深入对接，对外立面风貌老旧、内部基础设施落后的龙山农贸市场重新规划设计并升级改造。

    值得一提的是，龙山镇农贸市场交由有20多年农贸市场投资运营经验的广州汉腾农业科技发展有限公司进行日常运营管理，运用智慧农贸管理系统及多元化的终端设备，覆盖日常管理、交易管理、数据统计、食品安全溯源等方面，高效赋能农贸市场的日常运营。

    高岗镇新联村的乡村咖啡馆近日很“出圈”。咖啡馆营业第一天，社岗下村民理事会会长林奕茂就充值2000元办了一张会员卡，请村里的老人家尝鲜。

    乡村咖啡馆原本是村民的老房子，高岗镇党委、政府在典型村建设中，引导社岗下村民免租提供闲置农房，交由玉瑶公司建设运营。“中国农村多，但留不住人。农村土地看似广袤，但建设性用地少。”玉瑶公司建设项目现场经理李壮凌介绍，乡村运营破解发展用地瓶颈的一个关键就是要将这些老房子用起来，在改造中赋予它新的功能、新的生命力，吸引年轻人返乡就业生活。

    推进“百千万工程”典型村建设中，高岗镇引导村庄建设立足自身的资源禀赋优势，以乡村运营为重要着力点，采用“O+EPC”模式，强调把“O（运营）”前置，在项目规划前期引入社会运营团队，盘活村庄闲置资源。典型村建设时，打破传统乡村建设先建后运营的固有模式，强调规划、建设、运营三者之间的有机融合，采用市场化手段植入三产业态，由此将乡村资源和生态优势转化为经济价值，推进强村富民。

    干群齐心“造富”美丽家园

    龙山镇是工业类专业镇，多年来，因工业而强，因产业而富。随着佛冈县推进龙山智造城建设，园区所在的龙山镇再次迎来发展机遇。

    龙山智造城入园道路上，地上物清理工作成为了一项棘手的任务。这些地上物有村民的农作物、临时搭建的建筑等，如果处理不当，容易引发村民抵触情绪。

    日前，龙山镇聚焦“百千万工程”推进提质增效主题，召开黄塱村党员大会和村民小组长会议，凝聚村民建设富强和美家园的共识，全力保障龙山智造城建设用地需求。争取村民配合入园道路清表是这次大会召开的核心。

    会议上，村干部详细阐述了园区建设、项目落地的重大意义：将有更多产业项目引进龙山，促进产业升级，带来更多人流，为镇上创造更多就业机会。这是龙山镇继引进约克、雅迪等企业后，再次迎来的产业腾飞机会。村委会在此次会议上明确宣布，该地段将作为公共用地，不归任何私人所有，请相关村民自行清理地上物，村委会也收回这块土地。这一决定也得到了与会村民的理解。

    11月26日，经镇政府的积极努力和耐心沟通，近10户村民率先响应号召，主动配合清理地上的农作物和临时建筑，腾出了10亩土地。此次清表工作的顺利完成，不仅为龙山智造城的建设腾出了空间，更为龙山镇的发展坚定了信心。

    村民是乡村的“主人翁”，要推进“百千万工程”，实现乡村振兴，当地村干部、村民积极参与是不可或缺的要素。

    2021年，刚任王田村党总支书记的邹榕军盘点了一下发现，村集体一年收入才14万元。如何才能壮大村集体经济？邹榕军通过走访王田村民、村委老干部、商铺企业等，深入了解王田村的发展历程和历史遗留问题，并梳理村集体合同。

    在梳理村集体合同时，邹榕军发现不少问题：原王田村源健加油站租赁了村集体的土地，面积达4000平方米的加油站年租金仅为4000元，合同在2002年生效，租期50年。与此同时，加油站隔壁地块的租赁合同在2013年就已到期，然而村委直到2020年还按照旧合同收取租金。这占地4000多平方米的地块，年租金才50元。

    邹榕军立马有了想法：合同时效期限一般为3年，最长不超过20年，加油站地块租期过长，而且20年合同期马上就到了，是否可以通过法律手段拿回这块土地的使用权？为此，邹榕军充分依靠“一村一律师”、法律顾问及镇司法所等法律服务资源，多方咨询研究收回集体地块方法。

    2023年，经省纪委监委牵头驻镇帮镇扶村工作队对接资源，佛山一喜燃料公司找上邹榕军，并表示有意在水头镇建设加油站，王田村源健加油站位置十分合适。王田村解决旧油站合同期过长、租金过低问题的机会来了。

    王田村委、源健加油站、佛山一喜燃料公司进行三方谈判，最终达成协议。王田村委顺利收回加油站地块使用权，同时以年租金36万元的价格出租给佛山一喜燃料公司。2023年，王田村集体收入也由2022年的22万多元增长到79万多元。