打出“组合拳”推动提案工作提质增效
省政协去年758件
立案提案已全部办复
●南方日报记者 汪祥波 通讯员 邵启文
去年底,一封发送给省政协委员和省政协各参加单位的信如约而至。随信附上的提案线索参考目录里,收录了广泛征集而来的五类92条提案线索,供提案者撰写提案时参考。这是省政协坚持多年惯例,既为委员提案“提得准”提供方向,也为培育“精品提案”打下基础。
建言建在需要时,议政议到点子上。一年来,省政协持续推动提案工作提质增效,引导省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会聚焦落实省委“1310”具体部署,瞄准民生关切的痛点和短板,深入开展调查研究,积极建言资政,并加强提案审查,抓好重点提案办理,以高质量提案助力高质量发展。截至目前,省政协去年758件立案提案已100%办复。
委员“金点子”成为落地好举措
“在提案办理过程中,省政协专门召开工作会议,组织承办单位现场听取意见,研究提案办理工作。后来省发展改革委组织了专家咨询会,请交通、城市规划等领域专家对提案建议进行研讨。”九三学社广州市委会青工委委员、广州市番禺区住房和城乡建设局局长余一村说道。
余一村提到的这份提案,是九三学社广东省委会在省政协十三届一次会议上提交的“关于统筹开展环珠江口交通体系规划,打造我省高质量发展重要动力源的提案”。作为提案的主笔人之一,余一村也多次受邀参与提案办理相关活动。
去年年初,上述提案被列为省政协重点提案,由省政协主要领导牵头督办。在专题工作会议后,省政协调研组前往中山、珠海开展实地调研,先后走访深中通道、港珠澳大桥、黄茅海跨海通道等重点交通项目施工现场,详细了解项目规划、建设进展等实际情况,积极推动提案办理工作。
同年10月,省发展改革委对提案办理情况作出答复,明确积极争取将有关重大项目列入大湾区基础设施互联互通规划、大湾区城际铁路建设规划等国家专项规划,并在广东“十四五”规划中进行部署落实,着力构建以广州—中山—珠海、广州—东莞—深圳以及跨珠江口通道为主干的环珠江口A字形交通网络。
“承办单位及专家对我们调研发现的情况研究得很全面、很深入,对我们提出的建议一一进行了回应,我觉得提案的办理是非常到位的。”余一村说。
省领导牵头督办省政协重点提案,是省政协着力打造的提案工作品牌,也是推动提案工作提质增效的缩影。每年,省政协紧扣省委、省政府中心工作,遴选重点提案选题,按程序报省委、省政府主要领导和省政协主席会议确定为重点提案。2023年,共确定省领导督办重点提案17件(系列)。
日前,省委主要领导、省政府主要领导主持召开会议,分别就牵头督办的“关于坚持制造业当家,推动广东高质量发展的系列提案”“关于以实施‘百县千镇万村高质量发展工程’为牵引,以产业兴村为抓手,全面推进乡村振兴的系列提案”办理情况进行讨论研究。
省领导审定提案办理方案,到提案办理一线开展调查研究,部署安排提案工作,并主持提案办理协商会,一套“组合拳”确保提案办理落实见效。
提得好是前提,见实效是关键。一年来,政协委员提出提案802件,各民主党派省委会和省工商联提出提案196件,立案758件,已100%办复。委员们的“金点子”,陆续转化为推动高质量发展的好措施。
聚焦省之要事、民之关切建言献策
粤港澳大湾区、制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设……在省政协的提案和调研中,这些重要关键词被多次提及。
一年来,省政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕落实省委“1310”具体部署,聚焦“国之大者”“省之要事”“民之关切”,深入调查研究,建真言、献良策,以扎实的履职成果助力广东高质量发展。
制造业是广东深厚的“家当”,也是广东高质量发展的“利器”。不少提案围绕发展先进制造业、提升产业链现代化水平、推动现代服务业优先发展等方面,提出真知灼见。其中,不少建议被提案承办单位吸纳到“制造业当家22条”“技改十条”“降低制造业成本十条”等相关政策中,为加快广东实现由制造大省向制造强省跨越提供有力支撑。
民生无小事,枝叶总关情。教育、医疗、就业等民生实事,也是提案的关注重点。例如,提供全生命周期公共健康一站式服务的提案得到相关部门积极回应,提出将加快推进省统筹区域全民健康信息平台建设。
“办得实”离不开提案“提得准”。在精准选题上,省政协通过“提案线索征集”平台和书面征集省直部门、提案工作研究会会员单位意见等形式,广泛收集社情民意,总结梳理并定期发布选题线索,帮助提案者找准方向。
既要找好题,也要把好关。省政协大会期间,按照提案类别组成的4个审查小组,严把立案关,并适时召开提案审查会议,对提案初审、二审意见进行讨论研究,确保立案提案的质量。
在即将召开的省政协十三届二次会议上,将对上一年度优秀提案进行表彰。省政协提案委相关负责人表示,这一做法发挥了优秀提案及其办理成效的示范引导作用,激励政协委员立足本职、发挥优势、紧扣时代脉搏与形势要求,参政参到点子上,议政议到关键处,全链条提高提案的质量。