近3年来省人大常委会

立法征求联系点意见超8000条

    南方日报讯 （记者/姚瑶）今年是全国人大常委会法工委基层立法联系点设立10周年，各地建好用好基层立法联系点有哪些经验做法？11月25日至26日，2025年全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会在深圳、广州举行，来自20个省（区、市）的相关人员集中交流并实地考察调研。

    记者从会上获悉，广东现有江门江海、广州南沙、深圳福田3个“国字号”基层立法联系点，还有23个省基层立法联系点、62个联络单位以及600余个市联系点。本届省人大常委会以来，累计就60余件次省法规草案、立法规划计划以及备案审查工作征集联系点意见建议超8000条，采纳吸收700多条。

    2015年，全国人大常委会法制工作委员会设立首批基层立法联系点。截至目前，“国字号”基层立法联系点累计共60个，带动省、市两级人大设立基层立法联系点7800多个。从2015年7月到2025年10月，全国人大常委会法工委先后就214件次法律草案、立法规划稿以及备案审查工作征求基层立法联系点意见66000多条。

    在会上，13个“国字号”基层立法联系点负责人作交流发言，各地因地制宜，有效畅通基层群众反映和表达对法律草案意见的渠道。

    上海市长宁区虹桥街道10年来立足社区实际积极探索，在长宁区所有街镇都建立了立法信息采集点，形成了广泛的民意征集矩阵，累计有4.7万余人次参与立法意见征询。内蒙古自治区鄂尔多斯市人大常委会主任苏忠胜说，鄂尔多斯基层立法联系点注重意见收集的真实性，立法信息采集员和立法联络员通过与群众“拉家常”整理群众意见，除必要的梳理分类外，不对收集来的意见进行修改和修饰。

    会议期间，与会人员还到深圳福田基层立法联系点、广州南沙基层立法联系点等地考察调研。

    “能参与到国家立法中，整个过程与结果都令人鼓舞。”香港国际社会服务社广东办事处行政总监李智鸿说。作为福田基层立法联系点的涉外立法信息员，他在《中华人民共和国法治宣传教育法（草案）》征求意见时提出“加强港人法治教育”建议，最终被该部法律的第14条采纳。

    《无障碍环境建设法》的施行，对江门市江海区礼乐街道威东村的残疾群众吴腾信来说，格外特别。2022年江门江海基层立法联系点就无障碍环境建设法草案到威东村调研。当时吴腾信结合自身经历，提出优化农村无障碍设施的建议。最终，他的建议被法律正式采纳，全国人大常委会法工委工作人员还专程登门向他道谢。

    在各地，联系点活动形式也不断丰富，推动立法“触角”直抵基层末梢。例如潮州推出“大众说法”立法茶话会，惠州打造“立法公园”，清远创建“潭谈立法”等，使民意表达更鲜活、更接地气。

    省人大常委会有关负责人介绍，近年来，广东坚持“双向选择”，联系点自选年度立法项目，立法机关精选意见建议征集联系点；坚持“双向转化”，将法规条文转化为群众听得懂的语言，将“原汁原味”的群众建议转化为法言法语；坚持“双线运行”，线下通过座谈听证、实地调研、问卷调查等形式面对面听取意见，线上创新“一点一码”、“一法一码”征求意见新形式，24小时不打烊；坚持“双方互动”，多渠道多形式开门邀请群众参与立法，及时发送采纳证明、感谢信，反馈民意采纳情况，提高群众参与度、增强群众获得感。