数字突围 竞逐新质

    杨立轩

    冬日暖阳，鮀城亦春。明天，2025中国数字经济创新发展大会即将启幕。一场国家级盛会连续四年“花”开汕头——这不仅是对汕头数字经济全“新”布局的加持肯定，更折射出在“十四五”收官之际区域经济笃定向“新”突围的进阶探索。

    回望汕头在“十四五”期间数字经济的发展轨迹，可以说是一部精准的政策落地史。2021年，广东支持汕头建设活力经济特区的意见，首次将数字经济纳入特区发展框架；同年，汕头“十四五”规划中，数字基建与产业数字化被列为双轮驱动；2022年，国际通信业务出入口局投入运营，标志着跨境数据通道正式打通；今年，“来数加工”试点获批，汕头迅速启动产业园建设，推出千万人才奖励计划……这种政策接力形成的叠加效应，标志着汕头已从政策试点迈向产业示范，为区域数字经济发展提供了试验启示。

    其一，制度创新引领区域竞争新赛道。汕头通过“跨境专用通道”和“来数加工”试点，打破了传统区域经济依赖传统资源的发展模式。这种制度创新不仅体现在数据跨境流动规则的突破上，更折射出区域竞争已从资源争夺转向规则制定能力的比拼。可以说，制度创新正成为核心竞争力。

    其二，数字化转型延伸侨乡资源。当前，1500万潮籍华侨华人构成的全球网络，正从“情感纽带”升级为数据驱动的“数字纽带”。汕头利用自身优势布局数字经济跨境服务，有望激活侨乡经济的全球资源配置能力。以360集团在汕头的布局为例，利用侨乡网络实现跨境数据的安全处理，推动跨境电商、跨境金融等新业态落地，这种转型让侨乡经济实现从“情感连接”到“价值创造”的质变。

    其三，三维协同建设缺一不可。汕头成功闯入数字经济赛道，政策、产业、人才三维协同发挥了关键作用。政策层面，从广东省委支持意见到“来数加工”试点获批，为汕头带来新的发展动能；产业层面，国际海缆与专用通道的“硬连接”，以及与跨境电商等新业态的“软服务”结合，构建了数字经济完整生态；人才层面，千万级奖励计划用真金白银吸引人才，也为后续高质量发展支撑了技术落地。这种三维协同效应，为汕头带来天时、地利、人和兼备的黄金发展期。

    天时，是国家政策支持的东风；地利，是汕头布局数字经济的硬实力；人和，是全社会对汕头信心的重聚。这座因侨而兴的城市正以跨境数字经济为笔，向新质生产力发力，书写向“十五五”启航的交响乐章。