新兴构建“1+4”机制体系推动“百千万工程”走深走实
城乡风貌提升有质效
新兴推动各镇常态化巡查辖区内的人居环境和圩镇整治、城乡风貌提升等情况。图为天堂镇样板街。
新兴推动村庄环境由“一时清”迈向“长久净”。图为干净整洁的村道。
新兴在建管并重中提升城乡风貌品质。
为全力推动“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实,新兴县建立健全“1+4”机制体系(其中“1”为“百千万工程”常态化巡查整改工作总机制,“4”为路域巡查整改、市政市容巡查整改、重点路段联合执法、农村保洁长效等专项机制),通过系统化机制设计统筹各方力量、规范工作流程,切实提升工作质效,为新兴城乡风貌提升注入强劲动力。
●文/图:梁桂婵 张嘉慧
抓巡查促整改
推动问题发现从“被动响应”到“主动预警”
新兴县坚持高位推动,印发《关于建立新兴县“百县千镇万村高质量发展工程”常态化巡查整改工作机制的通知》,压实压强各镇各单位“一把手”作为“一线施工队长”的职责,推动各镇常态化巡查辖区内的人居环境和圩镇整治、城乡风貌提升、典型镇村培育建设及“三重一大”等“百千万工程”工作情况,及时梳理问题清单与整改台账,形成“发现问题—清单管理—台账跟踪—整改销号—效果反馈”的全链条管理闭环,以常态化巡查实现风貌提升长效化。截至目前,共发现问题554个,已完成整改445个,整改率超80%。
强协同优整治
推动路域整治从“单兵突进”到“系统集成”
新兴县推行“巡养一体”工作模式,将“主动发现、即时反馈、快速整改”的职责嵌入县住房城乡建设局、县交通运输局日常巡查工作流程,制定《关于建立县城范围内常态化巡查问题发现整改机制的实施方案》《新兴县公路事务中心关于“百千万工程”常态化巡查发现问题的整改落实机制》,推动城建管理服务中心巡查队、路政与养护巡查人员同步开展巡护与道路沿线问题排查工作,及时发现管养道路路面病害、交安设施损坏、路域环境乱象、安全隐患等问题,并准确记录问题的位置、类型、现状等关键信息,形成问题整改台账,明确整改执行主体,及时反馈整改结果,持续优化路域环境。截至目前,巡查组共排查问题30个,已完成整改30个,整改率100%。
同时,由新兴县“百千万工程”指挥部办公室牵头,定期会同交通、公安、住建等部门,对县二环路等重点路段沿线开展联合执法整治行动,目前累计发现并整治公路两旁车辆乱停乱放、僵尸车、商铺落实“门前三包”责任、杂物乱堆乱放、乱摆卖等有关问题共计306起。
建体系明责任
推动村庄保洁从“末端督办”到“源头治理”
新兴县构建乡村保洁治理体系,出台《新兴县落实农村保洁长效机制实施方案》,推动保洁力量下沉,按照“一自然村至少一名保洁员”的标准,在全县12个镇共配备保洁员1263名。
同时,制定保洁员工作制度及奖惩考评机制,健全多元化资金投入保障,进一步明确县主管部门、清运公司、镇村各级职责,确保村庄环境问题在基层能够被及时发现、有效处置、有力监督,形成自我驱动、长效运行的良性循环,推动村庄环境由“一时清”迈向“长久净”。
■聚焦一线
县镇联动执法 共创“净美”公路
为持续推进全县风貌提升示范线路攻坚行动,全面整治和提升县城主干道沿线风貌形象,今年6月以来,新兴县坚持县镇联动,新城镇联合9个县直职能部门和上级派驻新兴单位,紧盯县二环路沿线占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、违规广告等顽疾问题,开展专项整治联合执法行动。
执法现场,来自新兴县自然资源局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县公安局、县城市管理事务中心、新成工业园管委会等7个县直职能部门以及市生态环境局新兴分局、县消防救援大队的执法人员,联合新城镇综合行政执法队组成整治工作组,根据前期排查的重点区域和对象,分类分组实施联合执法,责令沿线经营商户清拆影响市容市貌或消防、交通安全的各类乱搭乱建的铁皮屋棚、违章建筑、非法违规商业广告招牌,整治沿线乱扔乱放杂物、积存垃圾以及乱停乱放的车辆,查处占道经营、占道停放等违法行为。
行动期间,整治工作组采取“宣传劝导+限期整改+集中整治”模式开展强力整治,执法人员对当事人进行耐心劝导和教育,宣传和解读相关法律法规,引导他们自觉遵守规定、文明经营。对个别屡教不改、屡查屡犯的商户则采取“行政处罚+媒体曝光”形式依法依规立案查处。
据悉,在开展专项整治联合执法行动前,新兴县“百千万工程”指挥部办公室牵头组织召开县二环路专项整治联合执法工作碰头会,召集县镇相关单位,围绕县二环路沿线综合执法面临的问题及困境,提前对专项整治行动进行分析研判,梳理重点检查对象和关键领域,明确部门职责分工,细化执法流程,确保联合执法工作依法依规、精准高效开展。
下阶段,新兴县将持续深化“乡镇吹哨、部门响应”机制,采取“定期集中整治+日常分散巡查”相结合形式,对县二环路沿线开展常态化执法监管,确保整治成效不反弹,推动县二环路沿线风貌提档升级,打造“有序有颜”的人居环境,助力新兴加快实现“百千万工程”三年初见成效目标。
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