阳东区域产业升级的金融实验

    阳东产业发展主平台——阳东产业园区部分航拍。

    象限科技阳东基地首批航空发动机成功下线。

    依托阳东金航创投基金，阳东重点招引低空经济产业链企业。图为阳东发展低空经济主平台——阳江合山机场。

    作为整合区域内政策、资金、人才、技术、市场等要素的重要金融工具，基金是产业发展升级的“活水”。近日，阳东低空经济领域迎来突破性进展——象限（天津）科技有限公司（以下简称“象限科技”）阳东基地首批航空发动机成功下线，标志着阳东在低空动力核心部件制造领域实现了“零的突破”。这一“强劲心脏”的诞生，为区域低空经济产业链注入了核心驱动力。

    笔者从象限科技产品发布会了解到，象限阳东基地快速投产，离不开金融“活水”的支持：阳东金航创投基金以产业投资的方式向象限科技注入资金，助力其技术研发与产能扩张。而这只基金，正是阳东区于2024年设立的阳江市首只创投基金、粤西地区首只区县级产业基金。成立一年多来，该基金运作成效如何？对区域经济高质量发展有哪些拉动作用？笔者对此进行了一番走访。

    采写：南方日报记者 黄林 摄影：成伯伟

    本期统筹：南小渭 黄韬炜 冯斌强 陈运恩 黄林

    设立初衷 以投促引促产 撬动产业升级杠杆

    2024年7月18日，阳东金航创投基金正式发布。该基金由阳东区属国企万象集团、阳江海伽阳投资开发集团有限公司以9:1比例出资发起设立，管理人为珠海市金湾金航私募基金管理有限公司，托管人为中行阳江分行。基金总规模2亿元，首期5000万元。投资方向包括新能源、新材料、智能制造、低空经济、生物医药等阳东区重点扶持的产业领域。

    作为阳江市老牌工业强区，阳东始终将产业作为高质量发展的根本支撑。“阳东金航创投基金的成立，正是这一战略部署的关键举措。”阳东区委书记李坤在基金发布会上介绍，创投基金旨在充分发挥“以投促引、以投促产”的杠杆效应，吸引更多优质项目和资源集聚阳东，推动区域产业结构优化升级。

    与此同时，基金推动了本地国资的角色跃升。据悉，作为阳东金航创投基金的发起者，阳东万象集团是阳东区深化国企改革、整合重组的5家集团企业之一。改革重组后的万象集团以“园区基础设施开发运营＋园区管理＋园区服务”为三大主营业务，全面负责阳东产业园区的综合运营。

    “什么是服务？服务不仅是当‘物业管家’。”万象集团董事长李如表说，作为园区运营的主体，要搞活园区经济，必须躬身入局，通过产业投资等多种形式为企业深度赋能，才能真正与企业共同成长，享受企业发展成果。

    他坦言，在当前激烈的市场竞争中，厂房、土地、税收等传统优惠政策已经不足以对企业形成足够的吸引力。“设立创投基金一方面是拿出真金白银实实在在支持企业发展，另一方面也是向外界充分展示我们在帮扶产业发展方面的决心。”李如表说，阳东金航创投基金的成立，为像万象集团这样的区属国企打开了新的发展窗口——不再局限于提供公共服务，而是肩负起通过市场化手段培育前沿产业、开拓新的经济增长点的使命。

    值得一提的是，该基金还是阳东区与珠海金湾区深度合作的又一重要成果。作为阳东结对帮扶区，近年来金湾区通过资金支持、平台建设、招商引资等多维举措，持续助力阳东经济社会发展。该基金的成立体现了两地合作迈入金融与产业协同的新阶段，成为双方探索“百千万工程”、促进区域协调发展的创新实践。

    投资成效 赋能式投资 构建立体化价值体系

    基金的投资成效，直接体现在被投企业的快速发展上。据万象集团副总经理陈芳格介绍，目前阳东金航创投基金已成功参投2家企业，投资金额共4000万元。其中一家就是象限科技。

    象限科技是一家专注于无人机及通航飞行器动力系统研发与制造的高科技企业，致力于解决航空活塞发动机的国产化替代问题。公司具备自主研发能力，产品谱系涵盖4kW-260kW等不同功率的航空活塞发动机，凭借自主可控的技术、高性价比的产品和完善的谱型，获得了国内头部无人机企业的认可。

    象限科技在阳东区投资建设的航空活塞发动机整机生产线项目，预计总投资5000万元，项目租赁万象厂房面积约3000平方米。获得注资后，企业于今年6月份正式落户阳东，10月就实现了批量生产。

    “对我们而言，这不仅是资金支持，更是一张‘信任票’。”象限科技阳江产线项目负责人林树辰说，阳东金航基金的资金注入为企业提供了强大的信任背书，增强了企业在当地发展的信心。

    而阳东在投资后的一系列赋能服务更让企业深受感动。“特别是前不久组织的‘象限凡星首批航空发动机下线发布活动’，为公司产品宣传和市场推广起到了关键作用。”林树辰强调，这些服务是单纯拿补贴无法获得的附加值。

    首个被阳东金航创投基金参投的企业——开通科技（广东）有限公司总经理田野也感慨道：“引入国有基金的战略投资，是公司推动产业升级的一个重要里程碑。”

    他介绍，阳东金航基金不仅在资金层面协助公司融资与优化股权结构，还在产业层面帮助企业对接产业链资源与技术人才，推动企业高精密铸造技术升级。

    “在我们看来，资金只是我们与企业建立深度合作的‘入场券’，而真正能帮助企业成长并确保其落地阳东的，是投资后我们提供的这一整套‘赋能体系’。”珠海市金湾金航私募基金管理有限公司（以下简称“珠海金航基金管理公司”）是阳东金航创投基金的管理人，负责阳东招引项目的筛选、决策与投后管理。该公司相关负责人介绍，从前期协助企业与相关部门建立高效沟通渠道，到中期招聘专业人才、开拓潜在客户，再到后期规划资本路径，基金为被投企业提供多个增值服务，为企业发展提供持续助力。

    “阳东金航创投基金的‘投促引’模式，其核心竞争力在于构建一个‘政府信任背书、金融精准发力、产业生态支撑’的立体化价值体系。”该负责人说。

    █ 阳东时评

    阳东金融实验背后

    是区域发展理念升级

    当传统的土地、税收政策在区域招商竞争中渐显疲态，阳东区率先在粤西地区以一场金融实验给出了破题思路——设立粤西地区首只区县级产业基金，用资本之力重塑产业新生态，为粤西地区县域经济转型升级提供了一个可借鉴的实践范本。

    这只规模2亿元的创投基金，从体量上看虽不算大，但运作一年多来，它已展现出超越资本本身的战略价值：不仅是财务投资者，更成为阳东区强链补链、培育未来产业引擎的重要抓手。通过精准投资产业链核心环节，基金推动链主项目落地，形成“引进一个、吸引一片”的产业集聚效应。

    其探索成效，首先体现在国有资本角色的转变。作为基金主要出资方，重组后的万象集团通过产业投资躬身入局，从“物业管家”转型为“产业股东”。这种从“房东”到“股东”的转变，标志着阳东产业发展模式正在从要素驱动向创新驱动的方向跃升。

    其次是基金的运作机制创新。阳东金航基金引入珠海专业机构作为管理人，既借力“外脑”的专业眼光，确保投资决策的市场化与精准性，又通过国企出资确保了基金服务本地产业发展的战略导向。这种“专业GP+战略LP”的模式，为县域级产业基金提供了可复制的运营样本。

    而基金构建的“政府信任背书+金融精准发力+产业生态支撑”价值体系，更让被投企业获得了远超资本本身的赋能。在基金支持下，低空动力核心部件制造商象限科技4个月内实现量产，并吸引河北鹰览无人机等多家上下游企业前来咨询；开通科技（广东）有限公司则因基金赋能，坚定了深耕阳东的决心，更产生了产业招引的“催化效应”。这种“赋能式投资”理念，正是阳东营商环境的升级版体现。

    阳东的实践表明，政府设立产业基金，不只是为了追求财务回报，而且是要创造一个富有活力、协同共生的产业生态。当政府从“管理者”转变为“赋能者”，当国资从“旁观者”转变为“参与者”，区域经济发展便极有可能获得全新的动力源泉。

    对阳东而言，这只2亿元的产业基金，撬动的不仅是产业集聚效应，更是发展理念的深刻变革。

    █延伸

    基金的催化效应

    正在显现

    “在阳东的快速发展，坚定了我们深耕于此的决心。”开通科技（广东）有限公司总经理田野表示，公司正筹备与阳东金航基金联合成立精密铸造行业的产业基金，通过并购整合产业链优质企业，推动形成区域产业集群，构建更完整的产业生态。

    田野的愿景，恰与阳东希望通过金航创投基金对产业招引形成“催化效应”的战略构想不谋而合。

    “我们希望利用金航创投基金的杠杆作用，撬动远超自身体量的产业集群。”万象集团董事长李如表分析，“金航创投基金规模为2亿元，但其引进企业带来的价值远不止于此——它将为阳东带来工业产值的倍增、产业链的完善以及就业岗位的增加。”

    当然，这种“催化效应”的实现，离不开严谨科学的投资决策。珠海金航基金管理公司相关负责人介绍，他们的团队在尽调过程中对每一家拟投企业都严格执行四个维度的评估标准：首先考量企业是否与阳东战略产业方向高度契合；其次评估企业自身的核心技术壁垒与商业价值；再次关注企业是否具备明确的落地意愿与产业协同潜力；最后则要权衡估值合理性及风险收益预期。

    “我们不是简单‘撒钱’，而是要通过对企业的精准筛选和深度赋能，力争实现‘引进一个、带动一片’的产业生态效应。”李如表表示，有了珠海金航基金管理公司这个专业“外脑”，阳东在招引企业时能更精准地识别具有高成长性的优质产业项目，从而大幅提升招商引资效能，为阳东培育战略性产业集群招引更具竞争力的产业链上下游企业。

    事实上，这种“催化效应”已经显现。象限科技作为低空动力核心部件制造商落户阳东后，吸引了包括河北鹰览无人机厂商在内的多家低空经济领域企业前来咨询并表达落户意向。“这正是我们引进象限科技的核心原因之一，作为低空经济链主企业，其顺利落户必将带动上下游企业集聚。”李如表说。

    “基金成立后，我们与外界优质项目洽谈时，手中的‘牌’也发生了变化。”李如表再次感叹，“过去我们主要讲优惠政策，现在我们可以谈‘资本加持’了。”据他透露，在得知阳东拥有本土创投基金后，有不少企业主动前来考察接洽，目前已有十余家意向企业，正在探讨落地可能性。

    他进一步透露，在阳东金航创投基金参投落地见效的基础上，阳东万象集团正在与相关企业探讨共同组建一只规模达10亿元的产业投资基金，基金首期规模不低于2亿元。