为县域经济高质量发展注入“健康动能”

    惠州龙门产业园区。南方日报记者 梁维春 摄

    广东赛康制药厂有限公司购置的先进设备。

    龙融心 摄

    尚雷仕（惠州）智能健康科技有限公司。

    南方日报记者 梁维春 摄

    广东君悦营养医学有限公司的生产线。龙融心 摄

    作为地方经济核心引擎，惠州龙门产业园区乘着“百县千镇万村高质量发展工程”与环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的东风，在推动先进制造业集群发展的基础上进一步拓展产业赛道，主导产业集聚效应日益凸显。

    当前，立足生态禀赋，龙门紧扣大健康产业发展浪潮，将医药健康和食品纳入全力打造的6个百亿产业集群之一，通过强化政策、技术、资源等要素的集聚融合，以精准服务构建全链条产业生态。根据最新数据，惠州龙门产业园区已累计引进医药健康和食品企业36家，总投资64.84亿元，达产年产值103.47亿元，这一产业正为当地县域经济高质量发展注入源源不断的“健康动能”。

    南方日报记者 林文通

    通讯员 龙融心

    全方位服务为企业发展保驾护航

    走进惠州龙门产业园区，广东赛康制药厂有限公司（下称“赛康制药”）的包装车间内，生产线上的各类机器正在高效稳定地快速运转，工作人员正忙碌地对药品进行装箱，现场一派热火朝天的生产景象。

    赛康制药于2013年落户龙门，项目占地面积132亩，总投资达5亿元，是园区医药健康和食品产业代表企业之一。“我们落户龙门的项目是作为生产基地来建设的，后来又慢慢将广州的研发中心也搬了过来了，同时购置先进设备对车间进行改造，目前产能已经扩大了2至3倍。”据广东赛康制药厂有限公司研发负责人、首席科学家谢桂阳介绍，在赛康制药发展壮大的过程中，龙门良好的营商环境发挥了关键作用，极大坚定了企业投资兴业的信心与决心。

    一直以来，龙门始终把优化营商环境作为激发市场活力的“关键抓手”，持续下足功夫打造全链条、全阶段、覆盖企业全生命周期的服务体系，同步推出精准化优惠政策。从项目签约落地的“一站式”审批，到建设运营中的“靶向式”保障，再到创新发展的“赋能式”支持，全方位的服务与政策红利形成叠加效应，不仅让企业在发展过程中少走弯路、轻装上阵，也不断增强市场主体的抗风险能力和内生动力，让落户龙门的企业更具韧性、更富活力。

    赛康制药在龙门属于从零起步，发展中曾面临机械验收、人员招聘及部门协调等诸多难题。对此，龙门县委、县政府和园区给予了大力支持，从项目筹备到建成投产的各个环节都提供了全面保障，精准把控方向，为企业发展保驾护航。

    如今，赛康制药已组建起一支以博士生、硕士生为主的高水平研发团队，并先后获得“高新技术企业”“广东省博士工作站点”“‘专精特新’中小企业”“2023年广东省医药行业统计先进企业”等荣誉称号。尤其是近五年来，赛康制药发展势头迅猛，以每年超过20%的增长速度高速前行，2024年产值达1.17亿元。截至目前，企业已获得2项国家发明专利，28项实用新型专利，不断为当地医药健康和食品产业的蓬勃发展注入了新活力。

    “目前，我们的发展模式是以一个优势产品带动企业整体发展。未来，我们期望更进一步，以企业在惠州龙门产业园区的发展，吸引更多医药企业入驻龙门，从而形成产业集群效应。”谢桂阳说。

    重点项目加大投资助力形成产业集群

    移步园区另一侧，广东君悦营养医学有限公司（下称“君悦公司”）的生产车间内，同样是一幅机器轰鸣、人勤业兴的忙碌场景。

    君悦公司是一家专注于医学营养领域，从事特医食品研发、生产及营销的高新技术企业。其在龙门的项目总投资5亿元，占地53.8亩，分两期建设。其中一期已建成1.7万平方米厂区，包含国家级重点实验室及智能化生产车间。生产车间严格依照最新版GMP规范设计建造，配备全自动化固体和液体制剂生产线，为产品的高品质与稳定性提供了坚实保障。

    作为国家首批、广东省第一家获得特医批文的企业，君悦公司依托自身研发能力和产品质量，先后获得“广东省高新技术企业”“国家级高新技术企业”“创新型企业”“特殊医学用途配方食品工程技术研究中心”“‘专精特新’企业”等荣誉称号。目前，企业通过国家注册的特殊医学用途配方食品产品共6个，品类丰富且针对性强，可满足不同患者的营养需求。自2017年正式投产以来，产品市场占有率稳步提升，客户群体覆盖全国多个省市，2024年产值达6100万元，展现出强劲的发展势头。

    广东君悦营养医学有限公司总经理王巨平表示，企业选择落户龙门，同样是看中当地良好的营商环境。一方面，龙门县委、县政府及园区管委会在企业基础设施建设、各环节审批、税收优惠政策、人员招聘等方面都给予了指导与大力帮扶。同时，龙门地处珠三角的区位优势也为企业发展提供了便利的交通物流与广阔的市场空间。

    “接下来，我们将持续加大投资，推进一期项目扩产，加快二期项目落地。希望能带动更多的医药、保健食品、特殊医学用途配方食品企业以及原料、物流、包装材料等上下游配套企业入驻龙门，合力构建大健康产业集群。”对于企业未来的发展，王巨平满怀信心。他表示，君悦公司将以深化研发为核心驱动力，持续加大投入力度，不断拓展前沿科研技术，同时紧密结合市场需求及前沿医学研究成果，深入挖掘特殊医学用途配方食品在更多细分领域的发展潜力，推动产品矩阵向更精细化、个性化方向延伸，助力龙门特医食品行业实现高质量发展。

    ■相关

    “软硬兼顾”

    为企业发展提供沃土

    营商环境是企业发展的有力保障。近年来，龙门持续推动资源向园区集聚、要素向园区集中、功能向园区集成，以高效务实的服务精准对接企业需求，推动主导产业生态优化升级。

    在完善硬件方面，过去一年，龙门全力做大做强惠州龙门产业园区，投入6.5亿元完成园区18宗基础设施项目建设，加快打造生产性服务业集聚区，持续完善园区生产和生活配套设施。通过建好用好公共服务中心、双创大厦及人才公寓，提升园区精细化运营管理水平，优化生态、生产、生活空间布局，营造优质的创新创业环境。

    为提升服务“软实力”，园区管委会建立“首席服务官”制度，成立企业服务部，建立“一个项目一支队伍”服务机制，由领导干部包干服务和挂点经办人员“一对一”精准服务相结合，为项目落地的登记注册、用地、建设报批等全流程提供“代办制”“包办制”服务。同时，大力推动项目审批流程改革，将园区企业投资项目审批流程整合为注册登记、用地报批、建设报批三个工作流程并联同步实施。采取“预审制”“容缺制”“信任承诺制”，项目签约后由园区管委会将项目建设涉及的审批流程清单提供给企业，提前精准落实各项工作。

    今年，龙门提出打好龙商升级、龙商回归、新商招引组合拳，依托五个招商工作组开展精准招商，把医药健康和食品加工产业作为其中一个重点方向，加快打造百亿产值产业。接下来，惠州龙门产业园区将以医药健康和食品产业引进培育工程为抓手，锚定中医药、生物医药及医疗器械核心赛道，织密从原料制备到尖端研发、从规模生产到市场销售的全链条生态网。同时，重点瞄准上市公司、高新技术、“专精特新”等高成长型企业，聚力打造“资金技术密集、高投入高产出、高附加值”的产业高地，推动县域经济高质量发展，打造县域特色产业发展的“龙门样本”。

    ■观察眼

    完善衔接机制

    构建全链条产业

    近年来，大健康产业受到前所未有的重视，并逐渐展现出巨大的市场潜力和发展前景。因为其内涵延伸至“医、药、食、养、游”多元业态，完整覆盖医疗服务、保健食品、康养旅游等细分领域，且一二三产均有涉及，所以成为不少地区经济发展的新抓手。

    当前，龙门作为引领区打造“世界级森林温泉康养目的地”的中坚力量，大健康产业迎来发展新机遇。

    从现有条件来看，龙门“医、药、食、养、游”多元业态有着良好的底子，并且在一二三产方面都有不错的基础。

    依托良好的自然生态环境、丰富的森林资源和适宜的气候条件，龙门一直保留着种植生产中药材的传统，是广东省南药种植重要基地。近年来，通过大力发展现代农业产业，农特产品也逐渐打响品牌，在“药”“食”方面，部分原材料基本可以实现就地供应。此外，龙门也一直在积极谋划引进省内外知名医药企业，建设中药材种植GAP基地，以“公司+农户”等形式推动中药材种植规模化发展，逐步形成从种植、提取、加工到成药较完备的产业链。

    二产方面，医药健康和食品是龙门全力打造的6个百亿产业集群之一。目前，惠州龙门产业园区内已聚集起不少行业内领军企业，在其带动下，产业整体发展前景向好。

    聚焦“养”和“游”，龙门正进一步整合、保护、利用南昆山一流的森林资源和周边温泉资源，全面推广“冬病夏治”养生理念和“中医+温泉”康养模式，不断夯实温泉康养产业基础。目前，龙门县内温泉度假区开始通过深化“温泉+康养”模式，逐步构建高端疗愈体系。其中包括与知名中医药大学合作，建立中医康养创新实践基地；采用当地药材配制特色中药浴池；开发温泉食疗套餐，结合本地特色食材，形成“泡温泉+药膳”闭环体验。

    基础有了，机遇也有了，然而，要构建全链条大健康产业，龙门还有很多工作要做。如何让更多本地的优质药材和食材进入园区企业和景区，实现供销对接？园区企业与温泉康养产业是否能有进一步的联动，发挥各自的影响力，打响更大的品牌？衔接产业之间的“关节”如何打通？这些都是需要考虑的问题。

    为此，龙门要以全县“一盘棋”的战略思维统筹大健康产业。一方面，要出台中长期发展规划和相应的行动方案。同时，园区、科工信、农业农村、文广旅体等部门要建立起畅通的沟通协调机制，通过各部门、各单位的积极联动，以“健康+”带动一二三产业深度融合，推动大健康产业破题开篇、成势见效。