帮办代办 助企纾困

    清远高新区园区。陈伟毅 摄

    清远高新区行政服务大厅。陈伟毅 摄

    清远高新区不断优化提升营商环境，图为医社保业务高新区代办点。

    清远高新区供图

    在清远高新区行政服务大厅，工作人员为来访者答疑解惑。陈伟毅 摄

    笔者从清远高新区获悉，近日，清远高新区印发《招商引资项目全程帮办代办服务方案》（下称《方案》），挂牌成立招商引资项目全程帮办代办协调小组和帮办代办工作队，在招商引资项目落地建设中提供“全流程帮办代办”服务。

    清远高新区党工委委员、管委会副主任陈建文指出，在清远市委、市政府的指导下，清远高新区创新推出帮办代办服务，旨在通过“四大机制、三大提升”，以优化营商环境为出发点，服务项目更快落地，助力企业更好更快发展。

    建立四大机制

    跑出项目落地加速度

    7月，走进清远高新区管委会，绿意葱茏，微风轻抚。作为国家级高新区、清远市科技创新“主战场”，清远高新区辖内规上企业已突破202家。

    以往在项目推进过程中，往往存在企业不熟悉流程、部门协调难、落地周期长等痛点。随着清远“主平台”建设提速，优质项目接连入驻清远高新区，企业对优质营商环境有了更高期待。

    如何让企业落户安心无忧、发展心无旁骛？

    聚焦关键小事，打通流程关节，帮办代办服务由此而生。

    小智治事，大智治制。根据《方案》，帮办代办服务将打造四大机制，服务项目落地。

    一是组织保障机制。重大投资项目由清远高新区主要领导亲自联系，区分管领导负责组织协调各部门开展帮办代办工作。区相关部门明确一名分管领导负责，加强项目的对接、推进及信息沟通工作，做好内外联动工作。

    二是协调推进机制。对区招商引资项目全程提供帮办代办业务，协调小组适时召开项目推进工作会。部署项目落地相关事宜，研究和解决项目全程代办、帮办中可能出现的问题，明确分工，责任到人，为投资者提供最周到、最贴心、最优质的服务。

    三是问题反馈机制。对招商引资项目落地建设各个环节存在的问题，由牵头部门负责梳理，及时上报分管领导，并召集相关部门协调解决。

    四是经费保障机制。工作队配备办公设备、车辆，用于服务区招商引资项目。

    “帮办代办服务实际上构建了‘主要领导挂帅、分管领导牵头、帮办队伍落实’的三级反馈机制。”陈建文总结，该机制有效结合清远市政府“三会一单”（早餐会、现场会、夜班车会、问题清单）机制，协调解决跨部门难题，从制度上确保“企业有诉求，政府快响应”。

    《方案》将对项目的研发能力、投资强度等进行考量。其中，拟投资清远高新区的新增建设用地项目以及本地增资扩产重点项目也在帮办代办服务范围内，此举旨在鼓励清远高新区企业进一步增资扩产。

    实现三大提升

    压缩企业等待窗口期

    单看职能，帮办代办队伍所承担的工作涵盖对接区各有关部门，推进项目办理用地、办证、政策咨询等，似与以往高新区有关部门的业务并无太大差异。

    实际上，帮办代办工作队队长、清远高新区规划建设局二级主任科员张东华认为，相较以往，帮办代办服务至少有三大提升。

    首先，畅通服务“绿色通道”，极大提速项目审批流程。

    为保障全流程帮办代办服务顺利进行，清远高新区成立了全程帮办代办协调小组，其中，由清远高新区管委会领导班子成员担任总联络员，各局局长、副局长分别担任副联络员和成员。“项目流程千丝万缕，不乏一些重大事项。以往上报审批时，需要经过系列流程，如今可以直接对接上级领导，让行政审批时间得到充分压缩。”张东华说。

    其次，打造项目建设专班，集聚服务项目落地的行家里手。

    目前，帮办代办工作队除队长张东华以外，还有4名成员，他们分别来自区经济发展局、区科技创新局以及区属国有公司和区督查工作专班等部门（单位）。“为保障本项工作的高效开展，帮办代办工作队全体成员专职负责本项工作。”张东华说。

    第三个亮点，在于工作队将提前与各部门磋商，做足“提前量”，极大压缩企业等待的“空窗期”。

    “招商引资兹事体大，制度和流程的规范化必不可少。然而对不同项目而言，具体情况不同，一些流程则可以相应压缩。”张东华说，工作队熟悉制度和流程，通过工作队提前沟通，梳理项目落地所需的方方面面，可以有针对性地提升项目效率。

    “就好像看电视剧，由我们帮企业先缓存好，企业就不用再费时等待下载了。”张东华说。此外，通过帮办代办服务，可为企业节省大量人力物力和时间，切实减轻企业经营负担。

    如今，清远高新区已通过帮办代办服务累计帮助6家企业，协调解决各类问题10件。“一切前提是把服务做好。”张东华说，帮办代办服务的引入，将为清远高新区项目建设增添新的加速度。

    清远高新区党工委委员、管委会副主任陈建文：

    通过更优质营商环境留住企业

    “当前，招商引资工作时间紧任务重，我们要通过更优质的营商环境留住企业，让一线招商人员没有‘后顾之忧’。”清远高新区党工委委员、管委会副主任陈建文接受采访时表示，“帮办代办服务，是我区营商环境再优化的有力举措。”

    近年来，清远强化全市上下“一盘棋”统筹，提升招商引资的质量和水平，以招商引资实效助推高质量发展。去年，清远市主要领导亲自带头招商，并组建由19名市领导分别带队的招商队伍，以AB角形式分片区赴大湾区、京津冀、江浙沪闽以及海外等地招商。

    作为清远市产业科技主战场，按照清远市委、市政府部署，清远高新区也全力推进项目引进与投资建设，并于今年3月到5月举办区首届招商推介擂台赛。

    陈建文具有丰富的招商经验。这些年，他越来越体会到，清远、清远高新区对投资者的吸引力在与日俱增。“随着区位优势日渐明显，包括交通、医疗、教育各方面基础配套越来越好，清远高新区对项目越来越有吸引力。我对高新区的招商充满信心。”陈建文说。

    “我们将通过全流程、专业化的政府服务，更大力度实现招商项目‘引得来、落得下、建得快、投得早’，让企业安心、暖心、舒心，争取更多项目引入，加快打造千亿级产业园区，为清远市经济社会发展作出更大贡献。”陈建文指出。

    据悉，2025年上半年，清远高新区202家规模以上工业企业完成工业增加值同比增长7.7%，增速位居全市第二、南部县区第一，较全市平均水平高出3.7个百分点，延续了工业经济稳健增长态势。

    清远高新区96%行政事项“指尖通关”

    累计办结业务超4万件

    企业招得进、留得住且能安心发展，始终是清远高新区高度关切的核心议题。近年来，清远高新区坚持“一切为了企业，为了企业一切”的服务宗旨，持续提升行政审批效率和服务水平，推动企业项目快开工、早投产，擦亮高新区一流营商环境“金字招牌”。

    高新区电子信息产业园呈现出一派繁忙而有序的景象，推土机、挖掘机等各式工程机械正马力全开，每一处都洋溢着勃勃生机与无限潜力。这一切的繁荣与高效，背后离不开行政审批的强力支撑与高效推动。

    据悉，清远高新区、清城区政务服务中心作为两区共建共享的标准化服务场所，是粤东西北首个实施相对集中行政许可权的试点地，进驻有市、区两级24个部门，涉及政务服务事项共1051项。截至今年上半年，中心窗口共办结各项行政审批业务53760宗，办结率100%。

    优化营商环境没有终点。清远高新区行政审批局坚持“靠前服务、精准服务、高效服务”理念，以实实在在的工作业绩持续提升行政审批效率和服务水平，推动企业项目快开工、早投产。如今，清远高新区96%行政事项可以线上进行，实现“指尖通关”。

    一是持续优化“容缺受理”“告知承诺制”“桩基先行”“不见面+无纸化审批”以及“全托式”行政审批服务模式，助力企业开工投产驶入“快车道”。2025年以来，清远高新区行政审批局共审批业务392宗，办结率100%。

    二是不断深化“帮办代办”“周六延时”“窗口无否决权”服务以及“信用承诺”、政务志愿服务等创新服务举措，帮助企业和项目申报、落地“加速跑”。2025年以来，“周六延时服务”共计办理业务374宗。

    三是着力打造完善“办不成事”反映窗口、“工建改”窗口、企业开办专区、“政策兑现”窗口、“一件事”主题服务以及区政务服务中心“全市通办”窗口等特色窗口建设，以数智赋能园区招商环境，大力推行线上线下融合的一体化政务服务模式。2025年以来，“办不成事反映窗口”解决问题3宗。

    2025年清远市“创业冲锋号”创业大赛即将进行

    日前，2025年清远市“创业冲锋号”创业大赛新闻发布会在清远举行。笔者从会上获悉，2025年清远市“创业冲锋号”创业大赛已启动报名，其中大学生赛道3个组别报名截止时间为9月16日。

    大赛由清远市人力资源和社会保障局、广东清远高新技术开发区管理委员会联合主办，以“创享未来，清聚英才”为主题，采用“2+3”立体布局（即2个主体赛+3个专项赛），主体赛设置科技综合赛、乡村振兴赛两大核心赛道；专项赛有生态文旅专项赛、大学生创意专项赛、清创未来·港澳台及海归青年赛三大特色赛道。

    其中，大学生专项赛下设企业命题组，构建大赛与本地产业、企业深度融合的创新模式，为不同领域、不同背景的创业者提供了广阔的舞台，充分激发各类群体的创新潜能和创业热情。

    与此同时，大赛同步开展短视频征集评选活动，全方位展示创业者风采与项目亮点，通过成功案例的示范效应，激发创新创业热情。赛事过程分初赛、复赛、总决赛3个环节，采取书面评审、线上直播、项目路演等方式进行。2个主体赛和3个专项赛各设一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名。

    值得一提的是，除了对获奖项目给予一定奖金，大赛还增加了对获奖项目落地清远的政策扶持力度。

    对本次大赛前十个获奖项目年内落地清远的，可获得不少于1万元的落地补助。

    获得一、二等奖的项目落地清远后，还可享受总价值约20万元的创业支持包，具体包含在公共创业孵化基地免费使用办公场地2年；法律、财税、专利等专业咨询免费服务；品牌推广、产业链深度对接，享受保姆式专项服务，助力项目快速打开清远市场、融入清远产业链。

    此外，大赛还加大了金融扶持力度，除创业担保贷款这项普惠政策，还开辟了绿色通道，联动市内外创投机构、政府引导基金等金融资源，为优质项目提供50万至1000万元不等的股权融资支持，有效破解创业融资难题。

    撰文：陈立楷 廖霜荧 朱慧燕