城乡融合三年之“跃”

    清远县镇村高质量发展其势已成、其兴可待。图为清新区六甲洞村。

    在“2025中国茶叶区域公用品牌价值评估”结果中，英德红茶公用品牌价值首次登上全国红茶类榜首。图为英德积庆里红茶谷。

    今年以来，清远市以清远长隆带动打造千亿级农文康旅产业。

    清远全力打造粤港澳大湾区产业转移首选地，图为广清纺织服装产业有序转移园。

    从北江上空俯瞰，一幅城乡交融、美美与共的绮丽画卷正在徐徐展开。本版摄影：南方日报记者 曾亮超

    广阔的田野里稻香四溢，清甜的连州水晶梨压弯枝头，爽脆的连南鹰嘴桃果形饱满，炎炎夏日，清远各地硕果盈枝、果香四溢，沉甸甸的枝头勾勒出农户们收获的喜悦。

    清远实施“百县千镇万村高质量发展工程”也在结硕果、谱新篇——县域经济实力稳步提升、镇村面貌明显改善、绿美生态持续优化，文明城市创建取得历史性突破。

    2025年是“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键之年，清远市“百千万工程”指挥部相关负责人介绍，未来将以更大力度、更实举措，确保完成“三年初见成效”目标任务，更好促进城乡区域协调发展。

    采写：南方日报记者 陈国飞

    策划：达海军

    统筹：刘秋宜

    山乡美 加力提速推进强县促镇带村

    近年来，清远聚焦县域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合，百镇千村焕新彩，县镇村高质量发展其势已成、其兴可待。

    县城综合承载能力不断提高，清远各县（市）全面完成县城规划建设更新工作，细化县城规划，建立建成区、新区、连片开发郊区基础设施、公共服务等项目建设时序清单。

    城乡公共服务不断提质，全市178所学校与大湾区优质资源结对共建；八个县（市、区）县域医共体均达到“紧密型”标准，清远应急医疗中心、清城人民医院新建投用，英德市人民医院、英德市中医院成功创建三甲医院。

    生产生活空间不断改善，清远市在条件适宜的镇村复制推广“奖补模式”“三七比例分担”等，因地制宜推广红砖房“五步法”和“喷涂工艺”等方法，提升农房4.1万栋，镇村风貌显著提升。

    清远狠抓绿美“六大行动”，首创“一长三员”森林资源管护机制，2023年以来统筹山上山下种植树木近2000万株，森林面积居全省第2位。

    百业兴 发挥“三最优势”激活“三大引擎”

    产业强则县域强、产业兴则乡村兴。近年来，清远持续发挥距离大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好的“三最优势”，以绿色工业、生态农业和生态文旅产业为“三大引擎”，全力打造粤港澳大湾区产业转移首选地、优质农产品供应地、旅游度假目的地。

    在广东省推动产业有序转移工作评价情况中，清远已连续两年获评“优秀”，清远何以能？实际上，清远全市园区产业集聚度2年时间增长17%；全市8个县（市、区）实现省级产业园县域全覆盖；三年来，清远主平台承接产业转移项目数346个，完成省下达任务目标的160%。

    奋进农业强市之路，清远五大百亿级农业产业综合产值超400亿元，连续2年增长超30%，清远鸡、麻竹笋率先突破百亿大关。在“2025中国茶叶区域公用品牌价值评估”结果中，英德红茶公用品牌价值首次登上全国红茶类榜首，今年也有望成为清远市第三个突破百亿级产值的农业产业。

    累计接待游客1177万人次，实现旅游收入99.23亿元，分别同比增长23.6%和26.13%，这是清远交出的2025年上半年文旅发展“成绩单”。今年以来，清远市以清远长隆带动打造千亿级农文康旅产业，南部片区“清远长隆”+“北江生态”、北部片区“国家公园”+“壮瑶风情”的生态文旅产业格局正加快形成。

    动力增 实施“集成式”改革创新行动

    改革创新添动能，“百千万工程”加速跑。

    清远全力实施“集成式”改革创新行动，以改革更好促进“百千万工程”，部署推进多项重点改革项目。在全省率先落实市、县、镇领导挂点责任制，将挂点联系工作推进到自然村，深入一线督导解决具体问题。

    改革先行路更宽，清远开展县镇管理体制改革试点，推进连山、连南人口小县党政机构从31个整合至25个，精简19.35％，县域行政管理体制实现“强体瘦身”。深化县域投融资体制机制改革，率先在全省建立支持小微企业融资协调工作机制。

    坚持以改革“破题”，清远持续复制推广“三地活化”改革，盘活农村资源资产，有效推动农村产权跨城乡、跨区域流动。2023年，“清远市推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设”上榜“中国改革年度案例”。

    清远各地乡村运营全面启动，大力复制推广“水头模式”“三地活化”经验做法，253个村试点乡村运营，建立人才库、资源库、项目库2.2万个，推进乡村运营项目上千个，带动农户增收8.56万人。

    清远“百千万工程”三年“时间轴”

    2023年

    ●在全省率先落实市、县、镇领导同志挂点责任制，将挂点联系工作推进到自然村

    ●在全省率先探索设立“反向飞地”，推进广清产业共建前端孵化器等建设

    ●在全国率先探索实施“乡村小微企业创新发展项目”

    ●在全省首创以行政村林长、基层执法员、监管员和护林员为主的“一长三员”森林资源源头管护体制

    ●积极探索宅基地“三权分置”，在全省率先上线广东省农村产权流转交易管理服务平台

    2024年

    ●清远承接大湾区产业有序转移项目数全省考核第一

    ●成为粤东西北地区唯一连续3年在平安广东建设考评中被评为“优秀”等次并获“平安鼎”的地市

    ●五大百亿级农业产业综合产值超400亿元，连续2年增长超30%，清远鸡、麻竹笋率先突破百亿大关

    ●连续5年在全省实施乡村振兴战略实绩考核中居粤北片区第一

    ●大力复制推广“水头模式”“三地活化”经验做法，全面启动具有清远特色的乡村运营工作

    2025年

    ●清远市成功创建全国文明城市，英德市、佛冈县成功创建县级全国文明城市

    ●清远长隆顺利开园，带动千亿级农文康旅产业

    ●178所学校与大湾区优质资源结对共建，县域三甲医院增至2所（英德市人民医院、英德市中医院）

    ●更大力度推进“公益+微利”合作模式，落实公益反哺地方建设，持续完善企业长效参与机制

    ●广东省推动产业有序转移工作评价情况中连续两年获评“优秀”，省全面推行林长制和绿美广东生态建设工作考核连续两年获评“优秀”