重拳整治涉老领域消费市场

    惠城开展涉老领域消费市场全区统一执法专项行动。受访单位供图

    近期，惠城区市场监管局接到群众反映，辖区出现以免费领取鸡蛋、大米等礼品和开展“健康讲座”“免费体验”等为噱头聚集中老年人，扫码加入交流群，宣传售卖商品的活动。此类活动经常通过免费赠送礼品吸引中老年群体，利用虚假宣传、夸大功效、情感营销等手段诱导消费，存在较大消费安全隐患。

    整治涉老领域消费市场乱象、维护老年人合法权益工作关系民心民生、关系经济社会和谐稳定。日前，惠城区市场监管局制定《惠城区涉老领域消费市场集中整治工作方案》，并于近日组织开展了涉老领域消费市场全区统一执法专项行动。

    ●南方日报记者 卢慧 通讯员 黄逸泰 吴凌飞

    首次全区统一执法专项行动立案12宗

    在近日开展的涉老领域消费市场全区统一执法专项行动中，执法人员主要针对面向老年人销售的食品店、保健品专卖店、养生馆等涉老经营场所，尤其是有面向老年人免费送鸡蛋、大米的，重点检查经营户的经营资质、营销模式、所售产品、保健品等的来源渠道、产品质量、索证索票、标签标识以及店内宣传等，对虚假宣传、价格欺诈、质量不合格等违法行为进行集中打击整治。

    行动当日，区市场监管局共组织31个执法队伍兵分多路，同时出击，对前期摸排的重点线索开展集中执法检查。此次行动共出动执法人员157人次，检查经营主体59家，立案12宗（案件类型主要为涉嫌虚假宣传、未明码标价、未履行查验制度等）。

    “开展涉老领域消费市场集中整治，就是把维护老年人合法权益摆在重要位置，紧盯问题，抓住关键，认真细致开展摸排、整治、查处工作，确保不留死角、不留盲区。”区市场监管局相关负责人说。

    据悉，区市场监管局将运用主动摸排、定期巡查、专项抽检、受理举报、宣传发动等多种手段拓宽线索来源，摸排掌握一批有价值的涉老领域消费市场违法经营行为线索。同时，坚持边摸排、边整治，开展集中整治行动，集中整治将持续到12月。在行动期间，对于能够整改的要限期要求整改；对于有证据证明涉嫌违法的经营者，则要注重案件的挖掘和整理，及时立案并依法查处，必要时可联合相关部门开展整治执法，争取查办一批涉老领域消费市场违法经营行为典型案例。

    针对行动中发现的监管薄弱环节，区市场监管局将研究制定改进措施，进一步提升监管能力和水平。同时综合运用集中约谈、警示告诫、以案释法、信用惩戒等手段，做到以点带面，推动长效常治。对于被查处过的经营场所，需开展回头看检查，若发现仍然存在违法行为，依法从重处罚。“我们将切实打击侵害老年人合法权益的各类违法乱象，筑起一道老年消费保护墙。”该负责人说。

    聚焦8项重点任务打击违法行为

    此次惠城区涉老领域消费市场集中整治重点整治哪些乱象？涵盖哪些违法行为？区市场监管局相关负责人介绍，惠城将聚焦8个方面重点任务，严厉打击诱导消费、虚假宣传、价格欺诈、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、侵害老年人权益的违法行为，具体包括：

    养老机构服务价格监管。惠城将严厉查处违反价格法等法律法规规定的违法行为，检查各养老服务机构明码标价情况，依法查处在明码标示的价格之外另行加价、经营者之间串通垄断价格等价格违法行为。加强养老机构收费公示。养老服务机构应在经营场所醒目位置公示相关收费项目、收费标准、12315价格投诉电话等与收费相关的信息，主动接受社会监督。

    强化涉及老年人保健食品质量安全监管。惠城聚焦老年人保健食品市场长期以来存在的各类突出问题，全面加强对保健食品市场全链条的严格监管，切实维护老年人的合法权益和市场秩序。具体来说，一是规范企业生产经营行为，二是规范食品标签标识，三是延伸对面向老年人销售的食品质量安全监管。

    违法广告监测监管。惠城重点监测医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，重点监管针对老年人的虚假宣传行为，严厉查处利用新闻报道形式变相发布广告；涉及疾病预防、治疗功能的广告；声称或者暗示广告商品为保障健康所必需的广告；以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告等行为。

    老年人药械安全监管。惠城将加强对零售药店销售的老年人常用药品监管，督促零售药店凭处方销售处方药；加大对医疗器械经营企业的排查整治力度，重点查处无证经营医疗器械、经营和使用未经注册（备案）、无合格证明文件、过期失效医疗器械等违法违规行为。

    老年人用品质量监管。惠城将老花镜、老年鞋、成人纸尿裤、电热毯等老年用品产品质量作为整治重点，列入重点监督抽查产品范围，线上线下一体化加强质量监督抽检；以农村农贸集市、边远农村地区为整治重点，重点查处以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品等侵害老年人合法权益的违法行为。

    养老机构食堂食品安全排查。惠城对辖区内所有养老机构食堂进行全覆盖排查，确保不漏一家。检查内容主要包括资质证照、场所环境、设施设备、原料采购、加工制作、食品留样等方面。

    畅通消费维权投诉举报渠道。惠城将充分发挥12315市场监管热线和平台作用，畅通投诉举报途径，依法及时受理老年人消费市场中涉及市场监管职能范围的投诉举报，做到快接、快查、快处、快反馈。对涉及重大违法行为的要及时移送执法大队办案机构调查处理。

    加大线上线下相关违法案件查办力度。惠城以知名品牌老年人用品为重点，依法查处假冒注册商标、假冒专利等侵权假冒行为；严查老年人用品领域的虚假广告、夸大宣传等行为，特别是针对老年人容易上当的“包治百病”“延年益寿”等虚假宣传；查处不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格、生产销售不合格保健食品等违法行为。

    惠城区市场监督管理局提醒广大消费者，尤其是中老年朋友，当遇到商家以免费领取鸡蛋、大米、面条等礼品以及开展“健康讲座”“免费体检”的形式，要求扫码入群的活动时，务必提高警惕。如发现身边存在类似违法违规线索，可拨打12315、12345投诉举报热线，向市场监管部门进行投诉举报。