“清远之约”再出发 城企同力启新程

随着清远进一步实现与大湾区交通基础设施的“硬联通”，全市发展优势更加明显。图为广清城际北延线省职教城段。 曾亮超 摄

广清纺织服装产业有序转移园加快打造“万亩千亿”制造业大平台、“中国快时尚智造基地”。曾亮超 摄

2024年清远全市“8＋1”产业集群实现规上工业增加值574.1亿元，占全市规上工业增加值比重达到75％以上，展现出强劲的发展劲头和势头。 曾亮超 摄

清远全力打造粤港澳大湾区产业转移首选地、优质农产品供应地、旅游度假目的地，蹄疾步稳推动高质量发展。

曾亮超 摄

    当2月28日的第一缕晨曦洒在北江畔，清远迎来建市37周年的“生日”。在这个具有不凡意义的日子，清远高规格举行2025年经贸洽谈会暨第一季度重大项目集中签约动工投产活动，一大批“产业生力军”为全市高质量发展注入强劲新动能，清远也借此契机向各界发出来这里投资兴业的诚挚邀约。

    清远是一片城企发展共赢的沃土。

    30多年前，清远从春天里出发、于粤北山川中崛起，地区生产总值从建市时的34.5亿元提升至2024年的2253.07亿元，全市各项主要经济指标长期“领跑”广东北部生态发展区；全市外贸进出口规模实现“十连增”；清远鸡、西牛麻竹笋综合产值率先突破百亿元；2024年清远市规上工业增加值同比增长10.4%，增速居全省第一。

    水深则鱼悦，城强则贾兴。伴随着清远的快速发展，全市各类经营主体突破32万户，发展活力迸发；全市累计培育100亿元级企业4家、30亿元以上企业14家。通过深入实施产业培育提升行动，加快构建现代化产业体系，全市传统产业加快转型、提质增效，新兴产业加速集聚、乘风破浪。

    站在新起点，清远正充分发挥距离大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好的“三最”比较优势，持续以绿色工业、生态农业和生态文旅产业为“三大引擎”，全力打造粤港澳大湾区产业转移首选地、优质农产品供应地、旅游度假目的地，蹄疾步稳推动高质量发展。

    “走千走万不如北江两岸”，企业是清远高质量发展的基石，与清远同成长、共腾飞正当其时。

    撰文：陈国飞 邓文燕  邱淑平 清宣

    编辑统筹：羊建溶

    产业转移“首选地” 湾区北望顺大势

    从地理距离来看，清远南部与广佛肇等珠三角城市接壤，北部则与湖南、广西交界，素有“三省通衢、北江要塞”之称。从清远南部去广州市中心，甚至比广州部分区到市中心还要近。

    交通运输作为经济发展的血脉，是“近水楼台先得月”的关键支撑。随着清远进一步实现与大湾区交通基础设施的“硬联通”，全市发展优势更加明显。

    ——清远全市公路通车总里程突破2万公里、高速公路突破1000公里，均位居全省前列。高速、轨道、港口码头建设齐头并进，“三铁一通一航”和“六纵四横二联”的现代综合立体交通体系逐步建立。

    ——广清城际是粤东西北地区第一条城际铁路，首期开通以来，坐着城际去探亲、通勤，广州、清远的“双城生活”成为越来越多街坊群众的日常。当前清远还在全力推进“三铁工程”，即“南部通地铁、中部通郊铁、北部通高铁”，加速融入“轨道上的大湾区”。

    清远如今的交通有多便捷？

    以广清为例，不久的将来将形成许广、乐广、京港澳、佛清从、二广、汕湛、广连、清花高速等“八龙相接”的快速交通格局。随着广清城际、广清永高铁等项目推进，进一步推动清远南部地区与粤港澳大湾区形成30分钟生活圈、中部地区40分钟左右通达广州城区、北部地区50分钟左右通达广州城区。

    清远不远、未来已来，这里的发展空间有多大？

    清远市陆地总面积1.9万平方千米，占全省陆地总面积超十分之一，是广东省陆地面积最大的地级市，发展空间大、发展后劲足。产业项目建设需要优质平台载体，清远全力建好“金牌店”、当好“店小二”。

    全市已建成国家级高新区1个、省级高新区1个、省级经开区1个、省级产业园区9个，实现了省级园区县域全覆盖。2024年，全省产业园区助力“百县千镇万村高质量发展工程”现场会在清远召开，清远市承接产业有序转移主平台及广清、清新、佛冈三大产业转移工业园荣获“优秀”等次；广清纺织服装产业有序转移园加快打造“万亩千亿”制造业大平台、“中国快时尚智造基地”。

    人才是强市之本、创新之源、发展之基，清远全力构筑产业发展的人才“蓄水池”。

    省职教城已有本科、高职共10所高校落地，为清远乃至广东集聚13万师生的人才资源，不断深化人才培养和企业需求的互联互通机制。清远出台《清远市关于支持人才开展技术攻关和成果转化助力产业转移升级的激励措施》等多项政策，聚焦乡村运营、产业科技创新、企业经营管理、文旅营销策划、教育教研等重点领域出台激励措施，精准引育各类优秀人才。

    信息时代，面向新兴产业、未来产业，清远累计建成5G基站10462个，5G用户占比57.3%，实现市、县城镇区域的工业园区、大型场馆、交通干线、行政村5G网络全覆盖，建成粤东西北地区首个“千兆城市”。

    筑巢引得金凤栖，越来越多产业项目及龙头企业落户清远。2018—2023年，清远园区规上工业增加值年均增长约20.28%；2024年清远新引进平川物流、华创智汇谷等产业项目425个，投资金额695.7亿元。其中清远市主平台承接产业有序转移项目167个，完成省下达年度任务目标的334%，有七成项目来自广州。广清经济特别合作区累计引进产业项目超700个、总投资超2000亿元，去年工业总产值首次突破300亿元大关。

    进驻清远的不乏龙头链主企业，“招大引强”为高质量发展聚势赋能。如去年5月清远市专用汽车制造产业基地项目签约落户清新，该项目由“中国民企500强”程力汽车集团牵头，联合广东广龙车辆制造有限公司，打造华南地区新能源和无人驾驶专用汽车生产基地、东南亚专用车出口生产基地。

    清远成本“穗服务” 双向奔赴成大事

    营商环境是企业生存发展的“土壤”，也是区域竞争的重要“软实力”。能解难纾困，让优秀企业“赚到钱”“干成事”“快速跑”，便是企业需要的“好环境”。

    企业来到清远，发展得怎么样了？

    30多年前，清远刚建市不久，建滔集团就来了，在清城区、连州市、佛冈县三个地方设立生产基地，现已是全球最大的覆铜面板生产商、中国最大的线路板生产商和化工制造商之一，未来还计划在清远加大投资。建滔集团主席张国荣说：“千亿资产有三四百亿元放在清远，来到清远投资是非常正确的选择。”

    20多年前，迁入清远时，先导科技集团还是只有几台氧化硒炉子的“小作坊”。2024年，该集团首次荣获中国民营企业500强、财富中国500强，先导稀材与先导电科再次荣登胡润全球独角兽榜单。去年该集团在清远地区产值达175亿元，同比增长29.09%，在清远市工业企业中纳税排名第一。

    10余年前广清产业园初建，广东富强科技股份有限公司率先进驻，成为第一个“吃螃蟹”的企业，投产当年产值已达1亿元，如今更是突破了10亿元，基于清远总部还设厂至长沙、杭州、金华等多地。该公司总监何子杰说：“清远是个福地。”

    近年“横空出世”的广清纺织园，首期2000亩产业用地已建成标准厂房110多万平方米，目前已有超500家企业落户发展，一批龙头企业和专业服务机构陆续签约落地。广东天思服饰科技有限公司董事长石学正感叹：“在这里有订单、有人才、有钱赚。”

    无论什么时候来、无论在清远哪里，这样的案例都不鲜见。去年清远市5家企业入选广东省企业500强，8家企业入选广东制造业500强，1家上榜“2024广东省制造业民营企业100强”，国家级单项冠军企业实现“零的突破”。

    正因惠策频出，方有万商齐聚，实现百业齐兴。

    投资成本方面，清远工业用地价格为30万—40万元/亩、工业用电价格为0.56元/千瓦时、清远工业用水价格为1.33元/立方米，与广州、东莞、佛山等珠三角城市相比，有很好的比较优势，成本仅为珠三角的六七成，清远民族工业园企业还能享受少数民族地区优惠政策。

    清远不仅是湾区北沿的“成本洼地”，还在全力打造成为“营商高地”。

    行政服务效能方面，以广州市—清远市营商环境对口帮扶机制为抓手，持续深化广清交通、产业、公共服务一体化，让企业凭“清远成本”享“大湾区服务”。广清跨城通办事项超350项，“一网通办”网上可办率提升至95.99%，1188个事项实现证照联动审批。

    如广清产业园享有78项市级行政审批权限，“一网通办”网上可办率达96%，1188个事项实现证照联动审批；广佛（佛冈）产业园实现“引进即筹建”“拿地即开工”“竣工即投产”。

    在清远，项目建设要素保障不断优化，实行要素配置保障“一盘棋”研究、“一张表”统筹，建立“夜班车”项目推动和协调长效机制，形成“夜班车”项目跟进表和项目问题清单。建立完善项目“夜班车”“早餐会”工作机制和签约、动工、投产项目“周通报”机制，加强用地、用林等资源要素保障，及时协调解决项目建设存在的问题，推动项目早落地、快达产。

    一城万企始终双向奔赴、共赢腾飞。

    清远制定实施工业产业“百千计划”，重点培育十大细分领域产业；持续优化园区“3+1”产业体系，强化园区主导产业和特色产业培育；“数字化赋能中小企业专项行动”，持续推动数转智改，清远市的经验做法成为2024年广东省“地方政府推动制造业数字化转型”的三大地市案例之一。

    产业重塑“壮筋骨” 攀高向新当其时

    37年来，清远走过一穷二白、筚路蓝缕的建设岁月，以非凡的拼劲与韧劲奋力推动高质量发展。当前清远处在新旧动能转换的“关键期”，旧有的传统产业格局迎来重塑，新的主导产业体系正加快构建、提速崛起，也为各界企业“寻机”清远提供良好契机与广阔前景。

    未来，清远将绘就一幅怎样的现代化产业体系“新蓝图”？

    清远印发实施《关于推进新型工业化 实施工业产业“百千计划”（2024—2028年）的意见》，加快构建园区“3+1”产业体系，重点打造绿色石化、汽车、先进材料、生物医药与健康、现代农业与食品、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备和现代轻工纺织等“8+1”产业集群。打造一批产业规模大、经济效益好、竞争能力强的优势产业集群，力争“点上开花”“链上成景”，带动全市产业园区提质升级。

    2024年清远全市“8+1”产业集群实现规上工业增加值574.1亿元，占全市规上工业增加值比重达到75%以上，展现出强劲的发展劲头和势头。其中，前沿新材料、安全应急与环保两大战略性新兴产业工业总产值超180亿元，全年规上工业增加值同比增长10%以上。

    清远进一步强化主导产业体系思维，提升“龙头+链主”的产业集聚黏合，注重优质企业梯次培育。通过实施工业“扶优计划”和坚持“亩均论英雄”的工业企业匹配度提升工作，持续强化优质企业的梯次培育。此外，持续强化产业区域协同，深化广清园区合作共建。通过行政审批赋权（如赋予广清产业园74项市级行政审批权限）、设立项目孵化“反向飞地”等，形成更加紧密的合作关系。

    清远也在持续亮出“新面孔”、激发“新动能”。

    充分发挥省内外合作高校、科研团队和人才优势，加快科技创新产业园区的科技成果转化。通过壮大创新力量，实施高新技术企业“强基行动”，清远全市高新技术企业达568家，居粤东西北地市前列，现有科技型中小企业509家、创新型中小企业300家、专精特新中小企业181家、专精特新“小巨人”企业9家，省级企业技术中心38家。大力推进农业科技创新平台建设，全市现有省级农业科技园区8家，数量位居全省第一。

    未来产业新赛道清远也在加快布局。谋划构建“4+2”未来产业发展格局，优先发展生物制造、低碳能源、先进材料、低空经济等4个高成长未来产业，前瞻布局通用人工智能、碳捕集利用与封存（CCUS）等2个高潜力未来产业，为加快建设现代化产业体系、培育发展新质生产力提供坚实支撑。其中，低空经济方面，联同广州共同打造广清低空经济示范（样板）区，目前已建成多个“低空+应用场景”，成功举办2024年第三届全国轻型飞机锦标赛。

    清远树立“项目为王”思想，将进一步完善在谈在建工业项目台账、健全“夜班车”“早餐会”项目推动和协调机制，继续做好签约、动工、投产项目周通报机制，明确职责分工，压紧压实属地和职能部门责任，及时协调解决项目实施过程中的困难和问题。

    新春开工以来，从全市“新春第一会”表扬在科技、制造业、农业、文旅和税收贡献等领域表现突出的企业，到全市企业新春座谈会上“走千走万不如北江两岸”的盛情邀约，以及“企业家是英德最宝贵的资源财富”等县域呼喊，清远这座城一直释放自己的“诚意”：

    清远高度肯定企业家为这座城市所作出的贡献，清远始终与企业携手同行、并肩奋战，是一座值得企业托付、坚持与企同行、能让企业“干成事”“赚到钱”的福地。实现既定目标需要无数人的共同努力，尽管放手去干、大步快跑，拼个“满堂彩”，以“开门红”促“全年红”。