彰显时代新担当 展现履职新作为

    三水人大主动介入“百县千镇万村高质量发展工程”，全力推动城乡区域协调发展。图为三水区乐平镇。三水区住建水务局供图

    2024年是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年。过去一年，佛山市三水区人大常委会（下称“三水人大”）听取和审议“一府两院”工作报告30项；组织调研视察和执法检查57次；依法选举任免国家机关工作人员和人民陪审员39人次，代表建议全部办结，答复率和满意率均达到100%……圆满完成区十七届人大五次会议确定的各项任务。

    这一年，每次审议监督、每场视察调研、每份建议意见，都成为三水人大履职尽责的“见证人”，反映出三水人大紧跟省委“1310”具体部署，全面落实佛山市委、三水区委要求，紧贴人民群众呼声期盼，紧扣高质量发展需求所取得的丰硕成果。

    这一年，三水人大聚焦中心工作，紧盯佛山市委部署、经济体制改革和“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），全力推动城乡区域协调发展；把“绿美广东·人大代表在行动”主题活动贯穿全年工作，充分发挥“三支队伍”作用，收集并推动解决了一批群众“烦心事”“愁心事”，让群众更有幸福感、满足感。

    ●撰文：尹辅华

    监督有力▶▷

    助“百千万工程”上台阶

    “百千万工程”是三水实现高质量发展的重要抓手，是“再造一个新佛山”的基石。

    2024年，三水人大以支持推进“百千万工程”作为头号监督工作，组织实施18项重点监督项目。

    这一年，6个调研组在镇村一线、产业园区、项目现场“把脉问诊”，用专题询问会形式，把握各项任务最新进展。

    为了聚焦村兴民富，推动三水发展“一廊一带一片”建设。三水人大还奔赴深圳、珠海、东莞和中山，了解当地“一二三产业”融合发展之路，借外地经验为三水发展“把脉”。

    当前，绿美广东生态建设行动正在如火如荼开展，结合“绿美广东·人大代表在行动”主题活动，三水有642名人大代表走上台前，他们不仅参加115场专题调研、集中视察、执法检查等活动，更以身作则支持家乡变美、变绿。

    三水区人大代表、芦苞镇独树岗村党委书记蔡炎良表示，参加种植“人大代表林”活动，可以激励人大代表主动参与绿美三水建设。

    “百千万工程”的最终受益者是三水市民，所以三水人大主动介入，为民发声。

    医疗、教育、交通出行等内容与市民满意度、幸福感息息相关。2024年，在助力南方医科大学珠江医院三水医院新城院区尽快投入使用、促进教育集团化办学、解决停车难等重点民生内容上，都有人大代表参与身影，他们也成为促进三水基本公共服务实现均等化、优质化的“传声筒”。

    “我们跟进监督三水区政府2024年‘十件民生实事’项目建设进展情况，完善全链条监督闭环。”三水人大调研组表示，通过人大不定期组织“回头看”，让市民成为民生实事的建议者、监督者和受益者。

    聚焦重点▶▷

    护稳三水经济基本盘

    固定资产投资额、社消零总额、进出口总额增速均居佛山市第一，这是2024年三水经济的新亮点，也是三水人大履职的一个重点内容。

    为了护稳三水经济基本盘，三水人大从制造业当家战略入手，聚焦企业技改、村级工业园改造、工业用地控制情况等内容，为三水打造3.0现代产业园发展找思路。

    2024年12月，在粤的全国人大代表视察组，走进佛山云东海医药健康产业园，了解三水人大推动园区建设的成果，同时也为佛山生物医药产业发展出谋划策。

    招商引资也是三水经济发展的重要动力。在当地2024年招商引资中，战新产业占比达到82%。

    三水人大以此持续跟进佛北战新产业园和重点项目建设，为三水战新产业集聚成势、科技企业发展壮大积极建言献策。为充分发挥区位优势作用，三水人大借鉴先进地区经验，为当地水路运输做大做强提供参考，此举得到三水区委肯定。

    产业上三水人大献计献策，在跟踪三水“财力”实现平稳运作过程中，三水人大更做到尽职尽责。

    2024年6月，三水区委宣布成立四家国资公司，并提出区镇联动打造“千亿国资”目标。

    对此，三水人大密切关注经济运行态势，不仅为四家国资公司资源整合出谋划策，还积极开展国有资产管理专项监督，帮助三水的国资项目“坐得稳”“行得远”。

    护法宣法▶▷

    “平安三水”可见可感可触

    “平安三水”是三水社会稳定的基础，其中法治建设是一个关键环节。

    在三水推进农村集体“三资”管理服务改革中，需要法治来支撑其正常运作，三水一批人大代表就借助“人大代表履职记”载体，向群众宣传法律常识，不仅保证相关改革顺利推进，还让尊法、学法、守法、用法的氛围在三水区扩散。

    加强基层立法联系点建设，是践行全过程人民民主的有效途径，也是推动地方立法、促进基层治理的内在要求。

    2024年三水人大拓展渠道，让职能部门、人大代表、社会公众积极参与立法，最终配合上级人大开展立法调研、征求立法意见和立法后评估达21次。

    人民群众获得感、幸福感、安全感所系之处，就是三水人大法治工作监督的发力点。

    三水是双拥模范城，当地人大协助上级人大对退役军人保障法进行执法检查，保障了该法律在三水有效实施。同时，体育法、未成年人保护法等法律法规也享受到类似“待遇”。

    另外，“1+6+N”基层社会治理工作体系是三水基层治理的重要抓手，为了进一步完善“1+6+N”基层社会治理工作体系，三水人大对其进行监督支持，助力“平安三水”成效逐月提升。

    多措并举▶▷

    代表履职提质增效

    要让人大代表的工作更有效率、更接地气，就必须创新代表述职、履职方式。2024年三水人大多措并举，助力人大代表发挥更大作用。

    2024年10月下旬，在白坭镇的村居、村小组、乡间榕树头，该镇共组织6场区、镇人大代表述职活动，路过的选民群众都积极参加并细听代表述职内容，真正让代表述职延伸到群众家门口。去年，白坭镇人大创新述职做法被评为广东省县乡人大工作创新案例，成为佛山市唯一。

    另外，三水人大还通过代表进站走访、主题活动、民生微实事等载体，通过“线上+线下”收集并推动解决群众意见建议和微实事需求561条，并利用建强“三支队伍”工作机会，组织人大代表聚焦改革发展和民生法治热点难点，进园进企、进村进社召开市民议事会26场。上述做法进一步让人大代表履职更有针对性，且能很快突破困难。

    乐平三溪村人大代表联络站通过召开“市民议事会”，解决道路修建等民生问题。此举也成为三水人大提升代表联络站工作水平，推进“站办合一”“站办点三合一”机制一个具体做法。去年白坭镇、芦苞镇中心联络站获评全市十大人大代表联络站创新案例。

    在2024年，三水人大让人大代表履职实现两个突破。

    不仅首次开展基层人大创新、代表履职、建议办理等案例征集工作，同时还首次组织市人大代表向原选举单位报告履职情况，使代表更好发挥作用。

    练足内功▶▷

    以“三强化”争先进

    立足新时代，对标新要求，是现阶段对机关工作作风的新要求，也是三水人大做好自身建设的“标尺”。

    2024年，三水人大强化政治引领，从严从实抓好党风廉政建设，推动机关党建和人大工作互促共进。

    这一年，三水人大修订常委会议事规则，推进“数字人大”建设，确保人大工作有序推进。另外还通过落实整治形式主义为基层减负各项措施，练好调查研究基本功。

    镇街是三水发展的根基。2024年三水人大借助实施“一镇街一品牌”工作，鼓励和推动镇街人大创出新经验、形成新亮点。三水建强“三支队伍”、民生微实事立办制改革分别被评为全市十大县乡人大工作创新案例。

    “再造一个新佛山”的号角已经吹响，三水人大将继续围绕三水区委部署，聚焦中心工作、聚情民生关切、聚合代表力量、聚力依法履职，为三水“新实践”贡献更多人大智慧和力量。