深圳 夺冠可喜 长冠何能

    深圳市区。南方日报记者 朱洪波 摄

    时隔十年，深圳有望重夺一冠。

    当下，城市之间的发展竞争日益激烈，显性的经济指标，成为城市发展重要的度量衡。那些能够在某项或者多项指标“夺冠”的城市，无疑成了城市竞争中的领跑者。

    强如上海，经济总量已连续45年位居内地城市首位，是中国城市经济发展当之无愧的“老大哥”。

    再如宁波，制造业单项冠军连续七年全国第一，产业精细化发展程度可见一斑。

    而深圳即将拿下的这一冠，同样含金量十足。数据显示，2024年前11个月，深圳进出口规模首次迈上4万亿元台阶，并贡献了全省约81%的增量、全国约33%的增量。基于现有增速，“全国外贸第一城”或已成为深圳的囊中之物。

    夺冠固然可喜。从“工业第一城”“出口第一城”到可期的“外贸第一城”……深圳发展之路如今已然“多冠傍身”。

    但深圳还要继续“夺冠”。因为城市发展不进则退、慢进亦退。唯有锚定更多冠军，才能让深圳这座聚光灯下的奇迹之城，永葆生机与活力。

    深圳更要力争“长冠”。因为夺江山易，守江山难。“一时夺冠”或有偶然因素干扰，唯有稳居冠军宝座，方能彰显城市发展的长期主义。

    于深圳而言：下冠，何在？长冠，何能？

    ●评论员：徐烜和

    外贸夺冠，意义非凡

    回眸深圳的发展历程，夺冠其实并不稀罕。

    这座中国最年轻的一线城市，从诞生之初起，便一直“拿冠到手软”：工业第一城、商事主体第一城、出口第一城……40多年来，一座座冠军见证了深圳发展的高光时刻，更内化为城市接续发展的动力。

    而即将拿下的外贸冠军，却对深圳意义非凡。

    因为这座冠军，相当提气。

    出口是经济增长的重要引擎，成为全国外贸第一城，意味着深圳城市发展能级更高，发展底气更足信心更强，发展动能更加澎湃，对大湾区乃至整个中国的辐射带动作用更加显著。

    GDP从1980年的2.7亿元，到2023年的3.46万亿元；人口从1980年的33万，到如今实际管理人口超2000万……在一次又一次的“夺冠”中，深圳已经崛起成为一个经济总量全国城市前三、全球前十的现代化国际化大都市。

    更因这座冠军，相当有分量。

    蝉联多年的“工业第一城”，为“深圳制造”畅销全球打下的坚实基础。

    目前，深圳拥有31个制造业大类，基本形成梯次型现代制造业体系。以计算机、通信和其他电子设备制造业为代表的支柱产业，是最为耀眼的城市名片，成为深圳的出口主力。

    同时，以新能源和智能网联汽车制造为代表的新锐力量也在强势崛起，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”正扬帆出海、叫响全球。

    而跻身“中国跨境电商”第一城，更为深圳外贸贡献了最大增量。

    全球跨境看中国，中国跨境看深圳。数据显示，深圳目前跨境电商出口企业数量超过15万家，在阿里巴巴国际站、速卖通、Lazada、eBay等平台上，几乎占据中国卖家的五成；2023年，深圳跨境电商进出口额超3000亿元，同比增幅超70%，规模居全国第一；仅2024年上半年，深圳跨境电商进出口更是同比增长130%。

    ……

    高质量发展的车轮，滚滚向前。元气满满的深圳，仍在奋力追寻属于自己的下一冠。

    一冠到手，下冠何在

    于深圳而言，“下一冠”是时候走出舒适区了。

    不妨先回顾深圳现有的冠军：进出口规模首次迈上4万亿元台阶；规上工业总产值、工业增加值连续两年实现全国城市“双第一”；商事主体已突破400万户，创业密度居于全国大中城市首位……

    从上述数据看，深圳发展体量已然足够大。以量取胜，正是深圳当下“争冠”最大的优势所在。

    然而，时代在变，衡量城市发展的尺度也在变：大，就一定意味着强吗？

    作为工业第一城，深圳制造业单项冠军企业累计总量仍居全国城市第二，多年落后于宁波；尽管已跻身万亿消费之城，但深圳社消零总额仅位列全国第五，和京沪存在较大差距；从科技创新发展水平来看，深圳基础研究不仅起步时间较晚，R&D经费总量与投入强度仍低于北京等国内外城市。

    一言以蔽之，深圳在城市发展的“精细度”“颗粒度”上，仍有一定的提升空间。

    在深圳建设先行示范区的“时间表”里，深圳要为全国提前15年打造出一个中国式现代化的样板，要为其他城市的发展积累经验、提供示范。

    而一座样板之城，必当是一座发展大而强、大而全的城市。先行示范的深圳，无疑需要拿下更硬核、更尖端、更细分的冠军。

    对于发展精度的提升，深圳早有布局。

    例如补足基础研究的先天短板。近年来光明科学城、鹏城实验室、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城等重大平台先后落地深圳，以南方科技大学、深圳理工大学为代表的一批新型研究型高校拔地而起，逐渐成为深圳基础研究主力军和重大科技突破生力军……随着大院大所大平台的落户，深圳正在升级科技创新的核心竞争力。

    再如发力制造业精细化发展。2023年，深圳密集出台了超过20个产业高质量发展行动方案，涵盖低空经济等诸多带有未来感的新赛道；2024年3月，深圳上线“20+8”产业集群2.0版，提出持续提升“20+8”产业集群体系，打造形成4个万亿级、4个五千亿级、一批千亿级产业集群。

    2024年遴选的第八批国家级制造业单项冠军名单显示，深圳有29家企业入选，增量居全国首位，凸显了深圳先手布局的阶段性成果。

    从过往的“工业第一城”，到如今的“外贸第一城”，再到未来可期的下一冠，深圳的发展不是在夺冠，就是在夺冠的路上。

    2025年的深圳，仍将向更硬核的冠军进军。

    开放深圳，何以“长冠”

    “多冠榜身”自然可喜，但稳居“长冠”方显可贵。

    在回答深圳如何“长冠”之前，首先要明白，何为真正的“长冠”？

    不妨先将目光投向全球经济版图中的“长冠之城”：万里之外的泰晤士河畔，伦敦港的集装箱吞吐量早已跌出了全球港口前100。论吞吐量，伦敦港早已不在全球大港之列，但这不妨碍伦敦成为世界公认的全球航运中心。

    再比如马六甲海峡畔的新加坡。其上市公司总数、股票交易额远不及沪深，但其亚洲金融中心的地位却难以撼动。

    伦敦和新加坡，稳居于世界中央，凭借的不是体量，而是对资本、货物、信息等资源要素在流动、组合、分配、管理中发挥决定性影响的能力——即全球资源的配置能力。

    这也同样启发着深圳：在全球化的当下，各大城市比拼的不再只是工业生产能力、上市公司总数抑或是货物吞吐总量。若想“长冠”于中国众城，去更大的舞台上和纽约、伦敦、新加坡等世界顶流城市掰一掰手腕，深圳不能仅仅靠某项显性经济指标的长期领先，城市的对外开放水平和全球资源配置的能力才是关键。

    换而言之，未来很长一段时间，深圳需要肩负起引领对外开放的使命，掌握起全球资源的配置能力。

    多年来，深圳把建设成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市作为城市发展的长期目标。在改革开放的历程中，深圳早已深深嵌入全球体系，产生了对全球资源的配置需求。

    车水马龙、岸吊林立、船来船往……深圳东岸的盐田港从一片荒滩发展成为全球最大单体集装箱货物码头。

    从无到有、从小到大、从单一市场到多层式市场……成立30余年来，深圳证券交易所年股票交易额已稳居亚洲第一、全球第三，在全球资本市场占有一席之地。

    但需要承认的是，对标“长冠”，深圳在诸多赛道仍需要发力。

    比如，尽管坐拥前海、河套等重大对外开放平台，但深圳在形成一套与国际规则对接的制度环境上，亟待更多改革突破。

    同时，中央经济工作会议提到的“扩大自主开放”和“单边开放”，将避免“双输”的“囚徒困境”，全球的开放将促进分工合作，经济蛋糕也会越做越大。深圳又该如何能分到更多蛋糕？

    再比如深圳虽为“外贸第一城”，但贸易仍以低附加值的货物贸易为主，位于微笑曲线两端、高附加值的服务贸易在全国大中城市中排名第三，仍有不小的提升空间。

    近年来，深圳相继印发出台了《深圳市关于落实〈粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设方案〉的工作方案》《深圳市数字贸易高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》《深圳市关于推动服务贸易高质量发展行动计划（2024—2025年）》及配套实施细则等政策措施，力促服务贸易发展，加大对外开放力度……但这也只是万里长征第一步。

    是瓶颈，更是空间。面对日益错综复杂的国际环境，深圳需要进一步加大对外开放水平，增强全球资源配置功能，让资源在流动和交换中为城市和国家产生能量、发挥价值。

    这是深圳未来的“长冠”赛道，更是深圳的城市使命。