“宿”造清远

    此前清远长隆官宣将于2025年春节前开园，业内人士指出，这是清远乃至广东的文旅盛事，清远民宿也将受益良多。

    如今，清远民宿已经成为清远文旅的一张亮眼名片。

    在清远市清城区白庙栈道附近，莫舍江居成了“近悦远来”的一处打卡点。

    2024年12月1日，《清远市民宿管理实施细则（试行）》（下称《细则》）正式实施。

    这是一份“千呼万唤始出来”的文件。此前清远从未在市级层面对“民宿”进行定义，《细则》的出台弥补了这一空缺。专家表示，这使得头部民宿企业对投资清远更具信心。

    过去几年，清远民宿产业在业内拔节生长、崭露头角，规模走在全省前列。清远市政府已将“乡情民宿”培育成为旅游“八大品牌”之一。

    乡情民宿、山水民宿、田园民宿……清远民宿的种种标签，浓缩着清远的山明水秀、乡土情怀，以及以文塑旅、以旅彰文的系列行动。清远民宿的发展，是清远文旅高质量发展的缩影，也有力塑造着清远的文旅形象。

    已很“火”

    节假日一房难求成常态

    泡一泓清澈汤泉，享一缕休闲时光。在刚刚过去的2024年，清远市清新区三季稻温泉民宿继续赢得游客青睐，全年平均入住率在八成左右。“过去的一年，我们继续感受到清远民宿的吸引力。”三季稻温泉民宿负责人说。

    环境清幽、山水相依，英德横石塘镇有着近悦远来的好山好水，“全省首批百家高品质民宿”之一，“广东省金宿级乡村民宿”英德果然居民宿就坐落在此。

    “这些年来，清远民宿越来越受关注。”2019年，在顺德经商的吴瑞波响应返乡创业号召，回到英德横石塘镇投资开办了果然居民宿。吴瑞波见证了清远民宿产业5年来从萌芽到壮大的变化。他介绍，2024年国庆期间，英德市多家民宿基本都实现了客满，“2024年客流量明显比往年更密集。做民宿以来这么‘火’还是第一次。”

    当前，乡村酒店（民宿）已成为炙手可热的文旅业态。2024年8月，国务院发布的《关于促进服务消费高质量发展的意见》中明确提到，要培育一批中高端民宿品牌；同时要盘活农村闲置房屋，发展乡村酒店、客栈民宿等服务。

    清远民宿的布局开始较早。自清远市政府2020年发布《促进乡村旅游发展的意见》，提出关于特色旅游民宿和特色精品农家乐的建设意见后，清远民宿产业发展逐渐步入正轨。截至2022年8月，在清远市民宿协会登记的民宿已有300多家；到了2024年9月底，该数据已经上升到了506家。

    如今，民宿已经成为清远文旅的一张亮眼名片。

    “‘全国第一’不在莫干山，不在云南大理，就在广东清远清新。”广东省民宿研究院院长徐灵枝说，2024年国庆期间，全国民宿出现了新趋势——清新以“黑马”姿态，获得关注。

    “全国第一”的说法来源于某知名旅游平台。该平台统计了全国多个县域城市民宿入住数据，在业内颇具权威性、公信力。平台数据显示，2024年国庆期间，清远市清新区的民宿入住率位居全国第一，同时上榜的还有清远英德，排在全国第25名。

    枕着静谧干净的北江，与伦洲岛隔江相望。在清远市清城区白庙栈道附近，“广东省银宿级乡村民宿”、乡村“美丽庭院”典型户莫舍江居成了“近悦远来”的一处打卡点。

    “2023年初开业的民宿，2024年营收已经突破200万元。”莫舍江居管理者之一刘静介绍，为了提供更好的服务体验，莫舍江居已开始了新一轮装修。

    何以“火”

    乡村成为民宿“孵化器”

    清远民宿，何以“全国第一”，何以“火”？中山大学旅游学院教授、博士生导师曾国军认为，清远自身得天独厚的民宿禀赋，包括好山好水、散落各处乡村的传统农宅等，是推动清远民宿高质量发展的有力引擎。

    山水禀赋得天独厚。清远，位于粤北生态发展区，山明水秀，环境优美，高山峡谷纵横交错。南岭主峰，巍峨雄奇。近年来，清远推进“一带一廊一区”千亿级文旅产业经济带建设，加快打造大湾区休闲度假目的地。截至2024年7月，清远拥有国家3A级以上景区45个，其中5A级景区1个、4A级景区19个、3A级景区25个，A级景区数量位列全省第一。

    “网友推荐说这里的环境特别美，民宿也有设计感，所以带着家人一起来打卡。”在云栖陌野民宿，一名爱好摄影的游客说。云栖陌野民宿位于黄花镇公正村，是英德市2024年度乡村运营村之一。目前，英德全市23个乡镇已全面纳入乡村运营，建成46条乡村运营村，乡村运营“遍地开花”。

    在清远，人文乡村成为民宿天然的“孵化器”，不少民宿正是从农村传统宅邸活化而来的。“民宿一头连着旅游产业发展，一头连接乡村全面振兴，具有广阔的市场空间。”曾国军表示。

    风吹稻浪，阵阵禾香。短短一年内，从不知名农宅蝶变成为网红打卡点的三禾·稻里，更是清远乡村酒店（民宿）红火的见证。

    三禾·稻里位于清远市清新区三坑镇安庆村下辖的自然村三和村。2023年9月，在经过传统农宅改造后，三禾·稻里正式开门迎客。三禾·稻里副总经理梁灏介绍，2024年以来，拥有40间（套）房的三禾·稻里，每逢节假日便客满，即使在2024年11月的工作日期间，客房占有率也都在50%以上；开业至今，营业额早已突破千万元。

    清远市文广旅体局市场管理科副科长严华杰介绍，近年来，清远市立足“三最优势”，认真落实省委、省政府关于因地制宜发展民宿旅游的部署要求，聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，依托美丽乡村建设成果，大力发展休闲农业、乡村民宿等新产业，逐步将“乡情民宿”培育成为清远旅游八大品牌之一。

    他认为，在清远乡村民宿高质量发展过程中，特色民宿品牌起到了积极的示范引领作用。

    一方面，清远培育出特色民宿产业集群，形成引流的合力。近年来，清远培育了清城区东城、清新区三坑镇、英德市英西峰林、佛冈县汤塘镇等特色乡村民宿产业集群，打造了广东省乡村民宿示范镇3个、示范点5个。

    另一方面，清远多家民宿打造出了“核心优势”。2023年，清远9家民宿入选首批“广东省100家高品质民宿”，12家民宿在广东首届“向往的民宿”大赛中获奖。2024年12月，在省文旅厅组织评选的乡村酒店（民宿）工作中，清远被评选出1家金品酒店和5家银品酒店，3家金宿民宿和8家银宿民宿，酒店、民宿总数量和金宿级民宿数量，均在全省排名第二。

    会更“火”

    民宿发展未来可期

    在业内人士看来，《细则》的推出，是清远民宿进一步迈向高质量发展的缩影。“无论是民宿还是乡村酒店，高端化是市场的必然趋势。”曾国军认为。

    近年来，在提高民宿服务水平上，清远动作不断：建立“民宿创客空间”和乡村民宿人才孵化基地，先后举办《广东省民宿管理暂行办法》专题解读培训班、民宿登记和经营管理培训班、乡村旅游创新创业人才示范培训班等培训班150多场次，培训民宿经营主体、管理人员2万多人次，全市民宿管理水平和服务能力得到进一步提升。

    在三禾·稻里，常会迎来亲子家庭。夏季，服务人员会带着孩子去稻浪翻滚的田间观察、捕捉昆虫，制作标本等，这样的活动获得游客的好评。梁灏认为，未来的乡村酒店（民宿），要求提供更多的“情绪价值”。

    “如今人们对于乡村酒店（民宿）的需求越来越高，只能吃好睡好已经失去了吸引力，需要提供有地方特色的、独特的服务。”梁灏说。

    三禾·稻里如今已成为清远民宿的一个“样板”。2024年11月，世界旅游联盟与中国国际减贫中心联合发布《2024世界旅游联盟：旅游助力乡村振兴案例（中英文双语版）》。其中，《广东省清远市清新区三坑镇：三禾·稻里民宿项目助力乡村振兴》案例入选。

    “发展文旅产业并不怕‘千军万马过独木桥’，蛋糕是越做越大，而不是越切越紧的。”梁灏对清远“走出去、谋发展”充满期待。

    曾国军对此表示赞同。他指出，《细则》实施后，有助于清远民宿（乡村酒店）产业进一步招商引资，这将带动清远本土企业发展。“目前，清远民宿（乡村酒店）欠缺‘高精尖’的企业，缺乏龙头产业引领带动。”

    此前清远长隆官宣将于2025年春节前开园，并于日前公布首期开放区域。在曾国军看来，这是清远乃至广东的文旅盛事，清远民宿也将受益良多。

    “随着清远长隆开园，清远可以将目光放到全国，吸引国内知名乡村酒店（民宿）企业入驻加持，赋能乡村酒店（民宿）往高端化发展。”曾国军表示。

    “景区提前做了很多工作。”为迎接长隆开园，2024年12月26日，清远举办文旅行业服务质量提升动员大会。会后，广东野渡文化旅游开发有限公司总经理徐婷表示，接下来清远将迎长隆开园、元旦、春节等文旅盛事，野渡谷民宿已做好前期准备，“比如整个项目内的环境改造提升、对服务人员的培训等，对我们的服务标准进行了整体提升，希望以更好的面貌迎接八方来客”。

    ■链接

    清远民宿发展时间线

    2020年

    清远发布《促进乡村旅游发展的意见》，同年，在全省率先举办乡村旅游（民宿）招商推介会。

    2021年

    创新设立乡村民宿产业学院、成立乡村民宿发展协会。

    2022年

    清远市民宿协会成立。

    2023年

    清远市9家民宿入选首批“广东省100家高品质民宿”；12家民宿在广东首届“向往的民宿”大赛中获奖。

    2024年7月

    清远印发《推动文旅产业高质量发展助力“百千万工程”三年行动实施方案（2024—2026年）的通知》，提出力争到2026年全市新登记备案民宿达200家以上，指导推动5家民宿达到全国丙级或以上标准，打造5个乡村旅游综合体及民宿集聚区。对民宿未来发展进行了定量的规划。

    2024年10月

    《清远市民宿管理实施细则（试行）》《清远市促进乡村酒店（民宿）高质量发展实施意见》正式发布，通过明确民宿的定义和登记相关事项，建立民宿的“进入”“退出”机制；鼓励采取所有权、使用权、经营权“三权分置”模式复合开发乡村酒店（民宿）项目，力争到2025年，初步实现全市乡村酒店（民宿）从规模到质量的全面提升。

    ■解读

    《细则》明确民宿定义和登记相关事项

    建立民宿“进入”“退出”机制

    清远市旅游协会秘书长陈峰认为，对民宿定义的明确，实际上解决了一些业内“悬而未决”的问题。例如，近年来设在小区内的“民宿”颇受关注。《细则》明确，不符合实施细则第二条所列明范围或规模的、或设置在有物业管理的小区内的住宿服务经营场所，不属于本实施细则中所规定的民宿，不适用于本实施细则。

    《细则》明确了进退机制对民宿实行名单制管理。在民宿“进入”机制上，《细则》明确，由乡镇人民政府、街道办事处依法开展民宿登记和日常监督管理工作。办理民宿登记不得收取费用。市市场监管局负责做好民宿经营主体的商事登记和食品经营许可工作。

    《细则》在参考国标、省标的同时，也提出了更高要求。例如，《细则》要求民宿应当依法办理公共场所卫生许可证；而在2019年起实施的《广东省民宿管理暂行办法》中，对此则没有硬性规定。

    “越是在高端的民宿，游客对卫生要求越高，而卫生往往也是民宿管理的短板。”陈峰表示，对卫生的高要求，是《细则》着眼于长远的表现。

    广东省民宿发展研究院院长徐灵枝认为，《细则》出台后将推动清远民宿产业规范化，这将推动招商引资。

    “比较明显的现象是，目前清远仍缺乏龙头企业入驻，而此前不够规范可能是一大原因。”徐灵枝说，高端企业会担心在入驻后，后续由于不符合规范而迎来不符合企业发展的变动，“《细则》的推出，相当于一颗‘定心丸’。”

    《细则》明确民宿定义，将有助于适用性的管理。“此前民宿由市文化广电旅游体育局监管，相较于由市公安局监管的旅馆业而言，准入门槛较低。”清远市文化广电旅游体育局清远旅游发展中心相关负责人说，如今，不符合资质的“民宿”将得到本应该有的更严格的监管。

    记者从清远市文化广电旅游体育局获悉，伴随《细则》出台，该局已开始全面排查全市规范民宿名单，计划尽快全面“摸清底数”。

    采写：南方日报记者 陈立楷

    摄影：南方日报记者 曾亮超

    策划：达海军

    统筹：刘秋宜